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管理会计在我国高校财务管理中的应用探析 　　摘要：随着高校和社会经济环境的不断发展，高校的财务管理工作也面临着新的挑战，而应用管理会计能为高校财务管理带来新的思路，提升会计服务水平。文章通过研究目前高校财务管理中存在的问题，从预算管理、成本管理、财务分析、决策支持四个方面列举了管理会计在高校财务管理中的应用，探讨如何更好地在高校中应用管理会计方法来提升财务管理水平，实现会计参与管理、分析、预测、决策的职能。 　　关键词：管理会计 绩效预算 财务分析 决策支持 　　2014年10月财政部发布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》开始，到2016年6月财政部的《管理会计基本指引》发布，管理会计体系建设得到不断推进，为我国的企事业单位提供了很好的战略管理思路。管理会计又称内部报告会计，是从传统会计中分离出的与财务会计并列的会计分支，其前身是预算会计与成本会计。 　　实务中，管理会计更多应用于企业，服务于企业高管，但其提出的绩效管理、战略管理同样适用于高校。随着高校办学资金来源的多元化，教育经费投入与办学规模的扩大，高校经济活动也日益复杂化，高校已经从外延式发展转向内涵式发展，这对高校财务管理及提供决策信息的能力提出了更高要求。高校的财务工作正逐步从核算型转向分析型、管理型。而目前高校的财务管理工作还存在不足，不能完全达到这些要求，应用管理会计的理论方法，则能弥补不足，提升高校的财务管理水平，有利于高校的管理和决策，满足高校发展的需求。 　　一、高校财务管理中存在的问题 　　（一）预算管理中存在的问题 　　预算是学校战略管理具体落地的工具之一，但高校会计在实际工作中对预算的管理和控制较弱，难以发挥预算在资源配置中的主导作用。 　　1.高校对预算的编制流于形式。现在很多高校是采用增量预算法来编制预算，即由学校各单位在年初自行申报当年的收支计划，再由财务处依据上一年的数据用“增量”的办法审定，最后上报学校党委会通过后执行。这种方法简单但不够严谨，项目没有经过充分的论证，如果预算基数不合理，那继续增量则不科学，也缺乏战略性导向，无法从学校整体层面实现资源的合理配置。 　　2.对预算的执行缺乏制约和监督。很多高校并没有对预算建立起一套奖惩控制机制，对于节约预算经费的部门没有奖励措施，对于预算经费超支的部门也没有相应的惩罚。这使预算执行单位容易有“不花白不花”的心态，擅自扩大开支标准和范围，造成资源的浪费。 　　3.没有建立起完善的预算评价体系。现实中很多高校只重视预算的投入情况，而不重视对预算执行结果的反馈。在工作中仅对预算完成情况进行考核并通报，对于预算经费的使用是否达到了既定的效果并没有考核评价，使得高校受托责任的履行情况不能得到准确反映。 　　（二）成本管理中存在的问题 　　在我国，公立高校属于全额拨款的事业单位，对于成本管理的动力不足，再加上高校会计偏于财务会计，高校较少进行成本管理。 　　1.成本管理意识淡薄。高校有其特有的历史使命和社??责任，它不以盈利为目的，因此并没有压低成本获得利润最大化的压力。再加上高校的主要资金来源是财政拨款，下拨给高校的资金是无偿使用的，这也导致高校没有成本核算的内在动力和意识，资金的利用效率不高。 　　2.成本核算难以操作。高校提供的产品是教学和科研服务。服务性的产品难以计量，自然也没有利润指标，无法准确计算投入与产出的关系。特别是高校大量的行政管理费用属于间接费用，难以在成本对象即服务产品之间进行分配，成本的核算和管理在高校现有的会计核算基础上难以操作。 　　3.成本数据不准确。虽然2014年开始实行的《高等学校会计制度（试行）》对高校经济业务的核算基础进行了部分权责发生制的修正，但我国高校会计核算基础还是以收付实现制为主，已发生但尚未支付的教育成本无法进入账务系统，因而财务报告提供的成本数据并不准确。 　　（三）财务分析中存在的问题 　　财务分析是财务管理工作的重要组成部分，它不仅能提供高校的综合财务状况，还能为高校的管理和决策提供支持。但在实际工作中，高校的财务分析尚有不足，无法满足高校管理者的信息需求。 　　1.财务分析趋于简单化。一方面，财务分析方法过于简单，很多高校在进行财务分析时都是以比较分析法为主，忽视了对其他分析方法的应用。另一方面，财务会计提供的信息有限。财务分析的数据来源于高校财务报表，但报表提供的是学校整体的汇总数据，做趋势分析和比率分析时尚可，但做比较分析时只是总量上的简单比较，对于引起数字变动的深层次原因没有挖掘，财务状况的变动也难以判断是由哪个部门、哪种原因引起的。 　　2.仅做事后分析，缺乏事中的控制性分析和事前的预测分析。高校的财务分析工作都是在会计年度结束之后开始的。它侧重于对年度财务决算报表提供的数据进行分析，停留在对历史