建设“海绵城市”标本兼治“内涝病”.docVIP

建设“海绵城市”标本兼治“内涝病” 　　摘要：近年来，随着极端天气的不断增多，中国城市化进程正受到城市内涝的困扰。一场雨在某种程度上就能验证一个国家和城市的发达程度，中国城市中汽车“潜水”、市民“看海”屡见不鲜。以武汉为例，从自然气候、基础设施、城市发展等角度探究了武汉内涝频发的原因，并结合城市规划的相关理念做出防治内涝的有效对策，积极建设“海绵城市”，从根本上解决中国城市中的内涝问题。 　　关键词：城市内涝；内涝危害；频发原因；海绵城市 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki2016.25.011 　　武汉位于江汉平原中部，地处长江中下游。地形以平原为主，中部有零散分布的残丘，且市内湖泊塘堰众多。由于地势较低，武汉自开国初期就曾受到城市内涝的影响。近日，随着武汉内涝情况的日益严重化，人们对2013年武汉市水务局出台的《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》政策提出了疑问。该政策指出通过三年努力，投资130亿元，系统完善武汉的排水体系，整体提高排水能力。然而，三年过去了，这130亿貌似并没有真正改变武汉逢雨必涝的尴尬，武汉城市排水系统情况仍旧不容乐观。法国文学家雨果曾说：“下水道是城市的良心。”我们在大力建设城市的同时切勿“昧了良心”，政府务必要开始重视城市下水道系统的建设。 　　1武汉内涝的影响 　　1.1人员伤亡 　　湖北省民政厅7月11日发布的消息表明，自6月30日以来，湖北省在此次强降雨中已经有56人死亡，6人失踪。城市内涝就在我们身边真真切切的发生着，我们无法忽视，它夺走的是一条条的鲜活生命，一家家的欢声笑语。 　　1.2交通设施 　　7月6日武汉武昌区周边的三个地铁站，梅苑小区站、中南路站、武昌火车站均受到积水影响暂停运营。路面积水漫进车站内，有十多厘米深，从地铁站到武昌站积水已经没过腰部。这场暴雨使得武汉人民无法正常工作、安全出行、轻松生活，人们就像困在笼子里的小鸟，无法掌控自己的生活。 　　1.3经济损失 　　在发生内涝的众多城市中，武汉似乎“受伤”最重。在一连多天强降水下有多处溃堤，大水淹没了人们的家园，学校无法正常上课，并且67.7万人需要紧急转移，41.4万人需要生活救助；此次武汉内涝受灾人数达1347.55万人之多，覆盖了17个市、83个县；1323.3千公顷的农作物遭受连续大雨的影响，并且371.7千公顷的农田颗粒无收，直接经济损失325.6亿元。这一串一串的数字无不牵动着亿万中华儿女的心，是天灾还是“人祸”？我们不能妄加判断，我们只知道，中国城市在快速发展的过程中“病了”，而且病得不轻。 　　2武汉内涝的成因分析 　　2.1厄尔尼诺现象导致强降水 　　造成近期中国天气气候异常的主要推手是自2014年9月开始，于2016年5月结束的超强厄尔尼诺事件。100年间，超强的厄尔尼诺事件在中国城市接连发生了三次，并且武汉都因此受到了严重的影响。自6月30日至7月6日，仅仅7天的时间武汉累计雨量就已经达到574.1毫米，相当于41.7个东湖，超过武汉全年降雨量的三分之一。 　　2.2排水设施建设滞后 　　城市排水能力的不足导致了武汉频繁的发生内涝。城市排水设施建设因建设经费、偷工减料等原因跟不上城市发展的节奏，政府在箱涵、港渠疏浚等方面缺乏资金投入，使得城市排水管道内淤积严重，排水能力大打折扣。城市扩张快于排水系统的发展，城市建设需要高于排水能力范围，特殊气象条件与脆弱的排水系统不相适应，这些现象在中国城市已经屡见不鲜。 　　排水系统老旧使得武汉在应对暴雨等特殊的天气时，显得力不从心。此次内涝受灾，武汉老城区尤为严重。老城区排水管道系统已使用多年，且是根据当时规定设计的，设计标准和建设标准与现在城市发展要求脱节。当遭遇强降雨时，管沟规格小、破损面积大、雨水口少这些问题就会暴露出来，排水能力大大下降。地面坑洼、排水缓慢就会造成雨水落到地面不能及时排走，从而很容易形成大片的路面积水，严重时引发城市内涝。 　　2.3填湖建城导致水系调储能力下降 　　城市扩张需要土地，这时政府就开始“填湖建城”，河流、湖泊、水库等被大量填筑，天然蓄水调洪能力被破坏，城市原有的自然排水系统被打破。武汉位于江汉平原，地处长江中下游，低洼的地势使雨水自然流出愈发困难，在暴雨条件下几乎都是以淹没的方式流出。这种方式很容易导致排水速度缓慢、水流不畅，造成上游积水严重、城市内涝等一系列问题。 　　作为“百湖之城”的武汉曾经有127个湖，现在只剩下38个。在过去的30年间，武汉在已沉积的湖泊周围开展填湖工程，用以修建高楼大厦。随之，近100个湖泊“蒸发”，湖泊面积减少了228.9平方千米。 　　填湖建城的诟病就是武汉水面率直线下降，