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栖霞市旅游业发展研究 　　摘 要：旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”之美称，已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。近年来，栖霞市将旅游业作为特色产业重点培育，于2007年底成功争创了中国优秀旅游城市。但栖霞旅游产业发展中存在宣传力度不够、管理不善、效益不高等问题。加快栖霞旅游业发展，需要转变经营理念、增加投入、完善配套政策，推动该市旅游产业不断发展壮大。 　　关键词：旅游产业；经营理念；配套建设；栖霞 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.09.008 　　1 栖霞市旅游业发展的基本情况 　　近年来，随着重视程度不断提高、投入力度不断加大，栖霞市旅游业发展呈现良好态势，2014年全市接待人数、旅游业总收入分别达到260万人、8.6亿元，均比2008年翻了近两番。主要有以下几个特点： 　　（1）科学编制了旅游发展规划。2011年，市委、市政府聘请上海复旦大学专家完善了《栖霞市旅游产业发展总体规划》，提出了“建设现代化生态旅游城市”的总体目标，计划用10年左右的时间将栖霞建设成为烟台市的后花园，使旅游业成为县域经济发展的驱动器和新的经济增长点。在此基础上，又相继完成了牟氏庄园、太虚宫、长春湖风景区等主要景区点的详细规划。 　　（2）旅游配套设施逐步完善。2011年以来，栖霞市在财力比较紧张的情况下，累计投入资金20多亿元，完善“食住行游购娱”旅游六要素，进一步完善旅游配套设施。食住行方面，全市现有四星级酒店5家，三星级酒店2家，三星级旅游餐馆6家，加上各景点的床位总计3000多个；共有旅行社7家（其中国际旅行社1家）。游购娱方面，目前，全市共有成规模旅游景点10多处；先后开发了剪纸、寿幛、绒绣、花饽饽等特色纪念品；共开通了8条旅游公交线路。 　　（3）旅游发展框架基本铺开。经过近几年发展，从2000年初只有牟氏庄园一个景点，打造形成了现在以牟氏庄园、地质文化奇石博物馆、太虚宫为代表的民俗和道教文化旅游区，以艾山温泉、苹果城度假村为代表的休闲旅游区，以牙山、艾山、长春湖为代表的生态观光区，以国路夼、杏家庄为代表的农家乐旅游区，以英灵山、崮山为代表的红色旅游区等六大区域。其中3A级景区4个，分别为太虚宫、艾山国家森林公园、胶东革命烈士陵园、天崮山原生态旅游景区；4A级景区2个，为艾山温泉国际旅游度假村和牟氏庄园。 　　（4）客源市场得到有效拓展。持续不断加大营销投入，旅游客源市场已从过去的主要由青、烟、威半岛市场拓展到济南、潍坊、淄博、日照等省内城市以及河北、江苏、北京、大连等省外市场。依托旅行社做大市场、发展大旅游，客源也由散客为主发展到团队为主。2014年，全市共接待旅游团队12000多个，团队游客占的比重达61%以上，同期增长35%。 　　2 存在的主要问题 　　尽管栖霞市旅游产业在近几年取得了一定的成绩，但与该市创建现代化生态旅游城市的目标要求相比，仍然存在一些亟需解决的问题，主要表现在： 　　（1）部分景点建设速速较慢，阻碍景区点上档升级。受金融危机等因素影响，目前该市部分景区点建设速度放缓。霞光旅游在建项目基本停滞，目前运营项目游客不多，个别项目举步维艰。元古道场、方山老史家农场等一些在建项目进展比较缓慢，对景点的发展壮大造成一定的影响。 　　（2）客源市场不多，综合效益不高。景区景点经营业绩不佳，虽然景区景点较多，但景点规模小而分散，开发的广度和深度不够，不能满足游客观光需求。多年来，多数景点处于微利、保本经营甚至亏损经营。2014年，牟氏庄园实现门票收入1200万元，与80多人的管理规模相比，收入现对较少，还不及乔家大院的一半；太虚宫实现门票收入60万元，仅能勉强维持最基本的运行费用，部分聘用人员工资仍需主管部门拨付；奇石博物馆实现门票收入10万元，与每年20多万元的运行费用相比，亏损较大。旅游企业举步维艰，全市多数旅行社处于微利和保本状态。温馨旅行社是目前该市经营状况最好的，2014仅接待游客6200多人，盈利8万多元；交通旅行社仅接待游客1000多人，基本处于保本状态，其他旅行社的经营状况也不理想。综合效益不高，近年来，尽管该市在宾馆、酒店引进建设等方面取得了一定突破，但仍与旅游接待的实际需求不相适应，单体酒店的接待能力和综合接待水平相对不足。2013年，栖霞市曾经来过一个较大的旅游团队，由于缺少能够容纳全部游客的场所，最终那批游客选择在栖霞市参观到莱阳市住宿，无形中浪费了刺激消费的机会。旅游商品开发速度较为缓慢。据统计，在旅游发达国家或地区，旅游商品占旅游业总收入的比重高达50%。烟台市张裕酒文化博物馆2014年实现的2000多万元旅游收入中，旅游商品收入高达1600多万元，占总收入的4/5。反观