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　　浅析金融发展、政府支出结构与地区经济增长 浅析金融发展、政府支出结构与地区经济增长 导读：支出比重，仍是推动地区经济增长的可选手段。加大转移支付力度，优化政府支出的地区结构，改善欠发达地区的金融状况，则是提高政府资金使用效率的必要条件。　　关键词：金融发展；政府支出；经济增长；边际贡献　　1000-176X（2012）04-0050-05　　　　一、相关文献综述及理由的提出　　近年来，有关政府支出的结构性安排对 摘 要：以边际贡献为核心指标，运用1999—2008年中国31个省份的面板数据，对四类地方政府支出对经济增长效应的分析表明，各类支出均会以边际贡献递减的方式显著影响经济增长，金融发展水平和金融政策也会对其增长效应发挥作用。适度扩大地方政府支出，提高社保类支出比重，仍是推动地区经济增长的可选手段。加大转移支付力度，优化政府支出的地区结构，改善欠发达地区的金融状况，则是提高政府资金使用效率的必要条件。 　　关键词：金融发展；政府支出；经济增长；边际贡献 　　1000-176X（2012）04-0050-05 　　 　　一、相关文献综述及理由的提出 　　近年来，有关政府支出的结构性安排对经济增长的作用（下文简称政府支出的增长效应），成为经济理论界探讨的一个热点理由。一些文献以新古典增长模型和内生增长模型为框架，说明政府支出的长期与短期增长效应；而另外一些文献则引入制度变量，特别是考虑分权制和寻租等理由，来说明其对政府支出规模及其增长效应的影响。 　　关于政府支出不同组成部分的影响，人们并没有取得一致性结论。Grier和Tullock以及Barro认为，消费性政府支出的增加会引起人均经济增长率下降，而生产性政府支出（如基础设施方面）则对经济增长产生正效应［1-2］；但Lin对20个发达国家和42个发展中国家的分析却发现，政府消费性支出占GDP的比重和政府非生产性支出占GDP的比重，会对经济增长在短期内有积极作用［3］；而Kormendi和Meguire的研究则表明，实际GDP的增长率与政府非生产性支出占GDP的比例不存在显著关系［4］。 　　另外，将制度因素引入对政府支出增长效应的分析，也是近年来该领域研究的一个重要特征。除一些文献继续像Tiebout与Oates一样关注分权制所带来的激励作用会提升公共物品供给效率、推动经济发展外［5-6］，近年来的一些文献也发现了其负面影响。例如，Grossman使用美国数据发现，政府提供公共物品带来的正效应会被政府支出带来的金融发展、政府支出结构与地区经济增长由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.寻租和资源错配效应所抵消，从而对经济发展产生不利影响［7］。在中国国内研究中，何庆光认为，中国各省域及省以下财政分权与地方公共投资之间存在长期稳定的均衡关系［8］，而傅勇的实证研究则表明，财政分权降低了基础教育的质量，也减少了城市公共设施的供给，分权下的地方政府未能发挥规模灵活调整的优势，对非经济性公共物品供给产生了负面影响［9］；王新军和赖敏晖则发现，财政分权加剧了地方政府支出结构的扭曲，在显著提升科教文卫支出和农业支出的经济增长效应的同时，也加大了基本建设支出和行政管理费对经济增长的阻碍作用［10］。 　　上述国内外研究有助于不断深化对政府行为的认识，促使政府支出规模与结构更加合理化。但是，相关文献不仅存在分析结论的不一致理由，而且它们在以分权制为背景对地方政府支出的研究中，也仅仅只是考虑了制度因素如地方政府之间竞争、由政府行为所引带而来的寻租等对政府支出增长效应的影响，忽视了区域经济发展、特别是地区金融发展水平的不平衡性对政府支出增长效应的影响，这不可避开地会使相关研究存在局限性。为此，本文以1999—2008年间中国31个省份的面板数据为例，将地方政府支出分为一般公共服务、科教文卫、社保和发展建设四部分，并加入地方金融发展状况这一因素，以求进一步说明，在财政分权之后，中国四类地方政府支出的增长效应究竟如何，它们是否以及怎样受到各地金融发展状况的影响，其政策含义是什么。 　　 二、金融发展影响的理论说明及模型设计 　　在财政分权的背景下，地区金融发展状况至少会对政府支出及其增长效应产生三方面影响： 　　一是借助于金融市场所进行的政府资金融通与调节会对当地经济发展的周期性起到杠杆作用。在经济紧缩与扩张的不同阶段，政府税收收入与支出规模的变动往往存在不一致性。经济紧缩阶段，扩张性财政政策要求加大政府开支，但主要依靠税收收入获得的财政收入又是有限的，而在经济扩张阶段，情况则恰好相反。在这种情况下，发达的金融市场可以成为连接政府财政与地区经济发展的一道桥梁，为融通和调节政府资金提供更为便