简谈技术性贸易壁垒成因.docVIP

　　简谈技术性贸易壁垒成因 简谈技术性贸易壁垒成因 导读： 摘 要：技术性贸易壁垒是当今国际贸易壁垒的主体，它的成因可以分为经济技术因素、社会政治因素、GATT/WTO规则因素三大类。其中，经济技术因素主要包括各国产品的竞争优势有别，各国消费需求的层次不同，世界经济发展不平衡，科学技术高度发展；社会政治因素主要包括可持续发展观深入人心，消费安全理由日益突出，贸易政策被用作国内外政治斗争的工具；GATT/WTO规则因素主要包括关税壁垒和传统非关税壁垒的效用日益弱化，TBT规则被贸易保护主义滥用。 　　关键词：技术性贸易壁垒；成因；经济技术因素；社会政治因素；GATT/WTO规则 　　 1007-4074(2011)03-0122-06 　　 　　基金项目：湖北省教育厅人文社会科学研究重点项目（2011jyte026） 　　简介：汪贵顺（1973-），男，湖北新洲人，经济学博士，湖北第二师范学院副院长，副教授。 　　 　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBT）兴起于20世纪后期，但是其雏形可追溯到200多年前。为了加强对进出口商品的质量管理，法国政府于18世纪80年代建立了世界上第一个官方商品检验机构。19世纪末至20世纪初，西方各国普遍设立了商品检验检疫机构，建立了相应的进出口标准和法规。1903年，英国标准化协会（British Standards Institutions, BSI）发布了世界上第一个认证标志——风筝标志。自1948年GATT开始运作以来，关税壁垒、传统非关税壁垒受到越来越多的约束，于是技术性贸易壁垒的影响力日益增长，到20世纪90年代它成为国际贸易壁垒的主体，那么，是哪些因素造成了技术性贸易壁垒？ 　　 一、经济技术因素 　　（一）各国产品竞争优势的差异 　　 世界各国的技术差异是普遍的、客观存在的。最近60余年中，微电子、原子能、半导体、航天科技、高分子化学、高能物理、生物工程以及信息技术、纳米技术等领域取得的重大突破，扩大了发达国家与发展中国家之间科技水平的整体差距，扩大了发达国家产业部门中科技水平的局部差距。 　　 从生产要素禀赋的角度考察，发达国家凭借先进的技术和大量的专利、雄厚的资本，在绝大部分知识-技术密集型行业、大部分资本密集型行业占有竞争优势；而发展中国家凭借廉价的劳动力和原材料，在绝大部分劳动密集型行业、一部分资本密集型行业占有竞争优势。将技术因素和价格因素结合起来，从国际贸易的角度考察，发达国家在高技术含量产品的生产方面占据绝对优势，其中许多高科技产品是发展中国家没有能力生产的；发达国家在中等技术含量产品的生产方面与发展中国家存在激烈竞争，其竞争结果取决于产业规模、劳动力价格、品牌知名度、贸易政策等因素；发达国家在低技术含量产品的生产方面处于劣势，最主要的理由是发达国家的劳动力价格太高。总之，在中低技术含量产品的出口贸易方面，发展中国家企业对发达国家企业具有很强的替代性。 　　 发达国家的跨国公司众多，它们根据各自的技术水平制订了企业标准，用以指导企业生产。发达国家的行业协会较有威信，它们召集业内的代表性企业制定了行业标准，用以规范行业发展。无论是发展中国家的企业还是发达国家的企业，无论是国际竞争力较差的企业还是国际竞争力较强的企业，都乐于接受本国政府提供的贸易保护，而且通常是积极推动本国政府采取贸易保护措施。发达国家企业和行业协会不遗余力地推动其企业标准或行业标准转化为国家标准乃至国际标准，希望借助本国政府、国际标准组织的权威，用自己易于达到的标准对其他企业（特别是国外企业）实施硬约束或软约束。生产高技术含量产品的发达国家企业希望通过这种方式夺取所属领域的全球战略制高点，而生产中低技术含量产品的发达国家企业希望通过这种方式沉重打击国外竞争者。 　　 在高技术含量产品的贸易中，发达国家政府为了引进前沿技术、推动本国技术发展，通常采取不限制甚至鼓励进口的政策；在中低技术含量产品的贸易中，发达国家政府为保护本国产业、维持本国就业水平，通常采取限制进口的政策。第二次世界大战以后，关税壁垒和传统非关税壁垒由于透明度太高而易于遭到贸易伙伴的诟病，因此发达国家便利用国内企业的技术优势构筑更加隐蔽的贸易壁垒。发达国家通过设置强制性或自愿性的TBT限制进口，在一定程度上发挥着强迫或诱导发展中国家引进其技术（特别是专利技术、标准）和设备的作用。 　　 值得指出的是，产品规格同各国的市场准入条件有着密切关系，也是产品竞争力的重要组成部分。产品规格是由生产技术水平与历史、地理（气候）、民族、文化、宗教、消费习惯、产业发展路径等方面的特点共同决定的，反映长期以来获得国内市场和行业认可的产品生产与加工策略、造型、材质、风格等内容。产品规格可以分