试议谁让法国丧失了金融主权.docVIP

　　试议谁让法国丧失了金融主权 试议谁让法国丧失了金融主权 导读： 历史往往会由于一个看似微不足道的细节而转变方向。1973年1月3日，法国国民议会投票通过了一部法律：《银行法》。当时法国媒体对此毫无兴趣，甚至根本不认为这是一条值得一提的“新闻”。然而，今天这项法律则引起法国学术界和政界的激烈争议。越来越多的专家认识到，正是这部似乎微不足道的法律，使法国国家失去了金融主权，从而导致了法国债务经济的开端…… 　　法国为何债台高筑 　　直到上个世纪70年代，法国还曾是世界最富裕和强大的国家之一。但法国今天已经被沉重的债务压得喘不过气来。国家总债务达18703亿欧元，占法国国内生产总值的91.7%。人均负债高达66508欧元。法国经济被债务拖入衰退之中，长期失业人口突破300万。法国前总理费永为了提醒法国舆论，曾在上台伊始公开表示：“我是一个已经破产的国家的领导人……” 　　法国怎么会沦落至此？真的如法国主流学术界所说的是缘于“福利社会”，最终导致今天的天文国债的出现？ 　　这完全是一种蓄意误导，目的正是为了掩盖法国国家金融主权易手的令人惊心动魄的事实。法国国家债务的根本理由，是由于法国在金融现代化改革的旗号下、在向英美“国际先进金融体制接轨”的口号下，不知不觉中丧失了国家金融主权，从而开始走上一条债务经济的道路，最终导致法国走到今天这一步。法国的悲剧，应该可以为正处于金融改革关键时期的中国提供重要的借鉴；它提醒我们，金融主权一旦丧失，就将使国家不可挽回地走向负债和破产的不归之路。 　　法国丧失国家金融主权是一个漫长的历史进程，其关键点是1973年1月3日通过的一部法律，史称“蓬皮杜—罗斯柴尔德法”。这部法律的出台，彻底转变了法国国家与金融机构之间的关系结构，架空了国家对金融、特别是对本国货币的支配权，从而在不知不觉之中失去了国家金融主权，引发了一系列影响至今的重大金融与经济后果。迄今已积重难返。 　　比较法国自二战后迄今的债务曲线即可看出，法国国家债务是从70年代中期开始上升的。1978年法国国家债务仅728亿欧元，占法国国内生产总值的21.2%。而从这一年开始债务急剧飙升，且再也没有下降过，目前已经达到18703亿欧元、占国内生产总值91.7%。法国2013年国家预算中，偿还债务利息已经成为最为重要的政府开支，超过高等教育和国防，成为压在法国国家背上的一大重负。债务的重负已经使国家预算无法为经济增长提供正常的、积极的金融支持，从而导致经济增长成为零甚至负增长。这时，国家的金融信誉级别就必定被下调，借贷利率上升，国家进入越负债、借贷利率越高、越借不到钱从而越需要借钱的恶性循环之中，从而严重冲击国家经济的正常发展。国家破产将不再是一句空谈。 　　应该指出的是，法国和欧洲很多国家债务与美国国家债务的性质还不尽相同。因为美国还能够通过增发货币（即采取货币宽松政策）、将货币与石油挂钩等手段来稀释债务，并通过维持美元独一无二的国际结算货币的地位来保持一定的经济增长。但是欧元区国家包括法国在内的债务危机，除了恢复经济增长外没有其他解决之途。尽管法国目前还能够通过市场得以用较低的利息借到日常用款，但这一格局已不可能长期维持。债务重负已经使法国很难走出低增长甚至负增长的陷阱。法国唯一的希望，是世界经济的全面复苏，带动法国走出债务陷阱。但从目前国际经济形势来看，这一期望很有可能落空，法国很有可能成为欧元区继意、西、葡等国之后新一轮危机的爆发点。 　　戴高乐为什么必须下台 　　战后法国经历了一段困难时期。法国统治阶级于1958年请回了二战后解甲归田的戴高乐将军。戴高乐治国理念非常清晰，由三大部分组成：“国家、军队和货币”。而其中法国面对理由最大的就是货币。当时法国处于国际货币基金组织的监管之下，法郎几乎不值什么钱，国家欠了国际货币基金组织大约9亿美元，在当时是一笔巨款。戴高乐上台后即发行“新法郎”，并立即使新法郎兑黄金贬值了17%，由此启动新经济计划。 　　10年后，法国在实现了经济起飞（包括核计划、空间探索、开发世界上唯一的超音速客机协和飞机、建立核打击力量、发展石油开发工业等）的同时，于1969年归还了欠国际货币基金组织的全部债务。这时的法国经济基本上制约在国家手中，每年170家大企业在政府的组织下制定国家和企业的发展计划。而私人银行，包括后来迅速扩张的罗斯柴尔德银行规模较小，而且国家规定其20%的资金必须交给国家作为保证基金。这是法国体制的黄金时代，核心是国家掌控金融体制，主导经济发展。真正从这一体制中获益的是法国人民。 　　70年代初，法国进入黄金三十年发展期的最后几年。当时法国经济发展主要构筑在就业和工业上。国家投资主要集中在工业领域和基础设施，使经济得以高速发展。与此同时，社会消费模式也为经济发展提供了有力的支持。法国民众大量购买汽车、