试论推进党内 是当代中国政治发展的最佳路径.docVIP

　　试论推进党内 是当代中国政治发展的最佳路径 试论推进党内 是当代中国政治发展的最佳路径 导读：条件的一面将更加突出。”因此，中国的 政治发展必须兼顾稳定和 这两大目标，必须在党的领导下，有秩序地、有步骤地渐进推进。　　 是中国 始终不渝追求的目标和方向，但其实现程度与经济发展状况、社会环境条件、民众个体素质等因素密切相关，不可能一蹴而就。像中国这样一个超大型国家，本来就有上千年精英治国的 摘要：中国 在我国政治生活中的核心地位决定了党内 的不断推进，必将带动整个国家政治生活的 化。党内 发展必须从实际出发，以稳定为前提，“渐进式”推进、完善、优化、提升。应重点完善党内 制度，实现党内 的制度化、规范化、科学化。 　　关键词：党内 ； 制度；人民 　2013　　自 十六大首次提出“政治发展”的概念以后，十七大、十八大又再次着重论述了“走中国特色社会主义政治发展道路”的理由，使得当代中国政治发展成为学术界关注的焦点话题。笔者认为，推进党内 是当代中国政推进党内 是当代中国政治发展的最佳路径由的好帮手..提供, .治发展的最佳路径。中国 作为执政党，是中国 政治发展的主导者和中国政治体制的核心和支柱。发展党内 ，以党内 带动人民 ，进而带动和推动整个中国 政治的建设、发展，风险小、成本低，而且能够产生联动效应。现阶段政治体制改革应着重推进党内 ，把党内 建设提升到中国体制内 化核心的高度，成为当代中国政治发展的突破口。 　　一 　　中国作为后发现代化国家， 建设受到多种因素的制约：“一方面，由于现代化对于政治稳定的迫切要求， 的扩大与政治参与的速率需要服从政治稳定；另一方面，由于先天性 条件的缺乏， 政治发展无法走发达国家的道路；再者，后发国家的现代化注定是追赶型的现代化，而为了追赶，必定以经济现代化为首要任务，其政治现代化服从于经济现代化， 政治建设作为现代化条件的一面将更加突出。”[1]因此，中国的 政治发展必须兼顾稳定和 这两大目标，必须在党的领导下，有秩序地、有步骤地渐进推进。 　　 是中国 始终不渝追求的目标和方向，但其实现程度与经济发展状况、社会环境条件、民众个体素质等因素密切相关，不可能一蹴而就。像中国这样一个超大型国家，本来就有上千年精英治国的传统，因此应该从中国的实际和传统出发，积极探索并逐步建立、完善既能保证德才兼备的人才脱颖而出，又能使他们的权力受到全面监督的 制度。中国30多年经济发展的成功有诸多要素，但最重要的是政治制度。作为执政党的中国 制定了明确的发展目标，并依靠对国家社会的坚强有力的领导，为这些目标的实现调动了一切可利用的资源，中国 的领导构成受人民拥戴的、与时俱进的坚强领导核心。在现阶段，加强发展党内 不仅关乎党内政治生活，实现领导人选的轮替、决策的科学化和遏制党内腐败等，更为重要的是要通过党内 来强化、保证 政府有足够的权威。 本身的价值需要通过制度来体现和完善，如通过权力制衡来遏制腐败，通过竞争来选择德才兼备的政治家，通过责任政治来向人民负责等等。制度建设要求 政府具有足够的权威和权力， 没有权威，决策就很难推行下去，各方面的制度建设也难以开展。 　　转型中的中国社会阶层结构的剧烈变化，导致各阶层、群体利益的多元化、复杂化，如果任由他们以无序、激烈、妄动的方式来表达利益诉求，就无法保证安定的社会环境，制定良好的政策无从落实，经济发展也无法实现。当前复杂的国际环境更需要清醒、审慎地对待“牵一发而动全身”的政治改革。因此，中国从改革开放之初，就强调稳定压倒一切，要处理好改革、发展和稳定的关系，这是十分明智的决策。德国著名中国理由专家、德国外交政策协会研究所所长桑德·施耐德则认为：“中国发展的成功和失败其实就只有一线之隔，走错一步，结果可能是灾难性的，而这其中的关键就是保持稳定。”[2] 　　60多年来，中国的政治现代化始终坚持以中国 为领导核心，坚持把稳定视为压倒一切的大局，渐进地推进 政治发展，既保证了中国在政治上的独立、统一和稳定，又取得了突破性进展，人民 权利得以扩大，民众政治参与热情高涨、 制度稳步发展。而在这个过程中，通过党内 建设带动人民 的发展起着重要的作用。中国只用60年就走完了发达国家上百年走完的路，美国学者吉尔伯特·罗兹曼在他主编的《中国的现代化》一书中这样写到：“中国人民1949年以来所走过的道路