中国能源变革与低碳发展的政策和行动.PDF

中日交流 中国能源变革与低碳发展的 政策和行动 清华大学 何建坤 2017.6.1 1. 《巴黎协定》的达成和生效将推进能全球源变革和 经济转型，发展低碳经济已成为世界趋势(1)  实现全球控制温升不超过2℃目标，各国必须加大自主贡献行动力 度。  当前各国NDC 目标与2℃目标之间，到2030年尚有约150亿tCO e 的减排缺口。 2  实现2℃目标，本世纪下半叶要实现净零排放，意味着化石能源时 代的终结，形成以新能源和可再生能源为主体的可持续能源体系。  世界新能源体系变革呈加速趋势。  节能和能效提高，未来20年单位GDP能耗下降的速度有望比前20年加倍。  2006~2015年，全球可再生能源年均增长5.7%，而总能源需求仅增1.5%。可 再生能源加速发展，有望成为新增能源供应的主体，能源结构低碳化加速。  未来20年CO 排放增速有望降至前20年的1/3。 2 170601—中日交流 1. 《巴黎协定》的达成和生效将推进全球能源变革和 经济转型，发展低碳经济已成为世界趋势(2)  先进低碳能源技术和产业将成为新的经济增长点，体现一个 国家核心竞争力。  风电、光伏发电成本迅速下降，根据IEA报告，2008~2015年，陆上 风电成本下降35%，地面大型光伏发电成本下降80%，未来10年还将 再分别下降26%和59%。其经济性即将可与常规能源发电相竞争。  可再生能源产业成为新增就业的重要行业。2015年全球就业人数超 过800万人，且以年均5% 以上速度增长。  《巴黎协定》达成并快速生效，体现了世界各国合作应对气 候变化的广泛共识和强烈政治意愿，走气候适宜型低碳经济 发展路径正在成为世界潮流。 170601—中日交流 2. 中国以有雄心、有力度的自主贡献目标为导向，统 筹国内经济发展、环境质量改善和全球应对气候变化 各项目标，分阶段落实行动计划  2030年GDP 的CO 强度比2005年下降60~65%，非化石能源占一次 2 3 能源消费比重提高到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿m ， 2030年左右CO 排放达到峰值且努力早日达峰。 2  推动能源生产和消费革命，减少化石能源消费，控制CO 排放，也 2 将有效减少常规污染物排放，改善环境质量，保障能源安全，促 进可持续发展。  以2030年NDC 目标为指导，制定“十三五”、“十四五”、“十 五五”每个5年规划，制定约束性目标，并分解到各省市。  国家已制定并公布 《能源生产和消费革命战略2016~2030》，重申 NDC 目标，明确任务和行动措施，促进形成发展方式向低碳转型 的管理制度、政策体系和运行机制。 170601—中日交流 3. 中国实现2030年NDC 目标，需要做出更大努力  2030年GDP 的CO 强度比2005年下降60~65%，年下降率需达4% 2 以上，将超过全球年均下降约2% 的预期，也将超过美、欧等发达 国家的下降速度。  到2030年非化石能源比例达20% ，从现在到2030年新增非化石能 源装机要达8~10亿千瓦，发展规模和速度都会是世界先