发生学生伤害事故学校负有责任.docVIP

发生学生伤害事故学校 负有责任且情节严重的和学校 管理混乱存在重大安全隐患 拒不整改的行为处罚制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市教育局学校安全管理处 责 任 人：承办人（A、B）、处长、分管副局长、局务会参加人员 二、处罚权力行使依据 《学生伤害事故处理办法》第三十二条规定：“发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任”； 第三十三条规定：“学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的，应当依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚”；?????? 第三十四条规定：“教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。”　　三、处罚范围和标准 （一）处罚范围 1.发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的；　　 2.学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的。 （二）处罚标准 1.教育行政部门应当根据有关规定，对学校的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，分别给予相应的行政处分； 2.依据法律法规的有关规定，给予相应的行政处罚。 四、处罚程序 （一）立案 1.立案条件：(1)发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的；(2)学校管理混乱，存在重大安全隐患的，主管的教育行政部门或者其他有关部门应当责令其限期整顿；对情节严重或者拒不改正的。 2.立案程序：承办人（A、B）对有关材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，需填写《立案申请表》，经处长审定后报分管副局长审批，并在局务会上通报。 3.立案时限：自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式披露之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。 （二）调查取证 由承办人负责，组织不少于2人的案情调查组，进行调查取证。调查终结，承办人负责撰写案件调查终结报告。 （三）审查 安全处组织3人以上有关人员对违反规定行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议，并填写《合议记录》。对违规事实清楚、证据确凿、程序合法，依法提出行政处罚意见。对可以不予处罚、从轻、减轻行政处罚或者从重处罚情节的，提出不予处罚、从轻、减轻行政处罚意见。违规事实不清，证据不足的，或者存在程序缺陷的，提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。违规事实不能成立的，提出撤案申请，并填写《撤案申请表》，报分管副局长审批，未经分管副局长审批不得销案。 （四）告知、复核与听证 1.对违规行为拟实施行政处罚的，由承办人起草《行政处罚事先告知书》；拟作出重大行政处罚决定的，由承办人起草《行政处罚听证告知书》。承办人起草的《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》经处长审核后，报分管副局长审签，并加盖市教育局公章。 2.承办人将告知书送达当事人或当事单位，告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的，应当采纳。需要组织听证的，按照法定程序组织听证。 （五）审议与决定 审查终结，由承办人（A、B）填写《行政处罚审批表》，经处长审核后报分管副局长审批。对重大复杂的行政处罚案件，报局务会集体讨论决定。 （六）制作并送达行政处罚决定书 承办人（A、B）起草《行政处罚决定书》，经局法制办审核后报分管副局长签发。由承办人（A、B）负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。受送达人下落不明，或者依据规定的其他方式无法送达的，以公告方式送达。 （七）执行 对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。 （八）结案归档 承办人（A、B）将结案的有关材料立卷归档。 五、处罚决定时限 自受理之日起15个工作日内作出决定。 六、公开公示 本制度原文及相关材料示范文本在齐齐哈尔市市政府网站（）长期公布。依法作出的行政处罚决定在该网站上公告不少于7个工作日。 七、监督检查 执行《齐齐哈尔市教育局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 八、责任追究 执行《齐齐哈尔市教育局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附件：1.发生伤害事故学校负有责任且情节严重处罚工作流程图 2.学校管理混乱存在重大安全隐患拒不整改处罚工作流程图 3.教育行政部门未履行相应职责，对学