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五大发展理念是实现国民经济健康可持续发展的必然选择 　　[摘 要]十八届五中全会提出的五大发展理念是一个时期内乃至更长时间指导中国未来发展的前进方向。五大发展理念全面领航小康建设，贯彻五大理念，引领“十三五”，决胜小康，应该把五大理念放在四个全面战略布局之中，全面协调地推进四个全面战略布局，贯彻落实发展理念，实现政治、经济、文化、社会和生态五位一体的发展。 　　[关键词]正确理解；五大发展理念；内涵；意义 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.42.035 　　1 破解国民经济健康可持续的发展难题需要创新发展理念 　　过去拉动中国经济快速增长有“三驾马车”――投资、消费、进出口。中国靠资源和环境的消耗、外向拉动、投资拉动实现了30多年的快速增长。而现在随着国际形势和资源的变化，外向牵动经济增长的发展模式已经走向了尽头。原有的推动中国经济发展30多年的动力已经衰竭。所以要实现经济发展的转变，就要由规模速度外延型向效益质量内涵型发展，需要创新发展的理念。 　　创新发展的理念需要培育发展新动力。首先是创新驱动，通过科技创新、生产组织方式创新、商业模式创新等来推动经济发展，其关键点是营造大众创业、万众创新的制度环境。通过市场竞争优胜劣汰，优化配置、效率配置，通过不断搞创新，在竞争中取胜。市场经济没有竞争就没有创新，国家创新的主体是企业，政府应该做好公共服务，建立统一的市场竞争规则，给企业平等的机会，营造制度公平的环境，让市场在资源配置中起决定性的作用。政府如何做减法，如何创造良好的环境，如何使职能不错配、不缺位、不越位。在市场经济条件下，如果把市场竞争比作运动会，政府就是跑道的修建者，规则的制定者，比赛的裁判员。政府环境和公共服务做好了，企业就在跑道上去跑，公平竞争，优胜劣汰。所以十八届五中全会提出要建立统一开放、竞争有序的市场竞争体制，这是市场经济发展的根本所在，必须解决好政府和市场的关系问题，从完善体制机制、搞活体制机制入手，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制。 　　其次是产业政策要准，一是要通过中国制造2025战略，做大做强制造业。从中国制造业形势看，金融危机使发达国家认识到经济不能空心化，不能虚拟化。中国虽然是制造业大国，但我国的很多高端的制造都依赖于进口，是制造业大国但却不是制造业强国，所以?对未来的制造业发展形势，我国提出了中国制造2025目标的三步走战略。二是要提高服务业。2015年服务业占比是50.5%，服务业主要是大力发展高端服务业，比如说云计算、大数据、智慧城市；还有要推动生产与服务业的融合，比如说众包。三是要稳步发展生活性服务业。比如文化旅游、医疗保健、养老等。四是要积极发展新兴业态，比如现代物流、文化创意、金融会展等。 　　最后是要靠内需拉动。扩大内需首先要解决两个问题，一是让老百姓的腰包鼓起来，主要是增加中下层的消费群体的购买力。二是腰包鼓起来，还要敢于消费。主要是完善分配收入改革，要建立保障制度，让老百姓敢于花钱，对未来无忧。除此之外还需要通过改善产品质量、推动品牌的发展来拉动需求。 　　2 解决国民经济社会发展的矛盾需要协调发展的理念 　　协调发展强调的是发展的整体性、包容性、平衡性和可持续性。改革开放30多年，经济的快速发展的同时伴随着矛盾问题越来越多，比如说经济发展与社会发展失衡，也就是民生的失衡问题；还有规模与效益失衡，过去外向型的、速度的发展方式是三高一低的，高投入、高消耗、高污染、低效益；还有区域和城乡发展失衡，城市化的问题，我国是户籍人口的城镇化率，虽然很多农民进入到城市变为市民，但却并不享有城市公平的医疗、社会、保障、养老等。所以说今天发展中的矛盾是失衡的矛盾，十八届五中全会提出了均衡发展的理念。均衡发展强调发展的整体性、平衡性、包容性和可持续性，用均衡发展来解决发展中的失衡问题。 　　首先应该推动城乡协调发展，从制度设计到财政政策，再到金融政策等都应该一体化，不能只考虑城市或者只考虑农村，不能有二元。其次要推进区域协调发展，作为地区经济的发展，要考虑如何融入到国家区域开发的重点领域内，比如说“十三五”的重点领域如丝路经济带、长江经济带、京津冀经济区。要促进经济社会协调发展，还要加大对民生的投入。最后要硬实力和软实力协调发展。中华民族未来的崛起不单单是物质上的强大，还为物质上的强大提供持久的、持之以恒的文化力，这种文化力就是精神文明的发展，比如说中国的教育。人们信仰的长期确立、观念的培育、道德的重塑，需要在教育方面有所提升。 　　3 解决人和自然的和谐发展的问题需要绿色发展理念 　　绿色发展目标指向就是实现人与自然的和谐共生，实现可持续发展。马克思说我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都惩罚了我们