土地整理为农村土地流转搭建基础平台.pdfVIP

第１２卷第６期 资源与产业 Ｖｏｌ１２Ｎｏ６ ２０１０年１２月 ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ＆ＩＮＤＵＳＴＲＩＥＳ Ｄｅｃ２０１０ 资 源 管 理 土地整理为农村土地流转搭建基础平台 ———浙江省慈溪市土地流转调查与思考 １，２ １，２ 郧文聚 ，杨华珂 （１国土资源部土地整理中心，北京　１０００３５；２国土资源部土地整治重点实验室，北京　１０００３５） 摘　要：促进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，是提高耕地质量，保护优质、集中、连 片耕地，增加土地收益的重要路径之一。本文通过分析土地流转第一大县浙江省慈溪市农村土地流转的动 因、做法和经验，阐述了市场环境和政府服务在土地流转中的推动作用。文章认为，政府投资土地整理项目 是田水路林村的综合治理，促进了慈溪市农村土地流转和规模经营，既保生产，又关注了生活和生态，受到 基层政府和农民欢迎。文章提出了土地整理在农村土地流转中的基础平台作用，并对完善与土地流转相关的 土地管理制度提出了相关建议。 关键词：农村土地流转；土地整理；基础平台 中图分类号：Ｆ３０１２　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１６７３－２４６４（２０１０）０６－００５８－０４ ＡＣＡＳＥＳＴＵＤＹＯＮＣＩＸＩＣＩＴＹ：ＬＡＮＤＣＯＮＳＯＬＩＤＡＴＩＯＮＡＳ ＡＰＬＡＴＦＯＲＭＦＯＲＲＵＲＡＬＬＡＮＤＴＲＡＮＳＦＥＲ １，２ １，２ ＹＵＮＷｅｎｊｕ ，ＹＡＮＧＨｕａｋｅ （１．ＬａｎｄＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｎｄＲｅｈａｂｉｌｉｔａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒ，ＭＬＲ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００３５，Ｃｈｉｎａ； ２ＫｅｙＬａｂｏｆＬａｎｄＣｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ，ＭＬＲ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３５，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒａｎｄｖａｒｉｏｕｓｓｃａｌｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｉｓａｋｅｙｍｅａｎｓｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｆａｒｍｌａｎｄｑｕａｌｉｔｙ，ｐｒｏｔｅｃｔｇｏｏｄ ｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｎｇｆａｒｍｌａｎｄｓａｎｄｔｏｉｎｃｒｅａｓｅｌａｎｄｐｒｏｆｉｔｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒ ，ｂａｓｅｄｏｎａｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｎＣｉｘｉｃｉｔｙ，ｗｈｅｒｅｉｓｔｈｅｆｉｒｓｔ ｂｉｇｃｏｕｎｔｙｉｎｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ，ａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｆａｃｔｏｒｓ，ｍｅｔｈｏｄｓａｎｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓｏｆｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ，ｅｘｐａｎｄｓｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓｏｆｍａｒｋｅｔｓａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｉｎｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ，ｃｏｎｃｌｕｄｅｓｔｈａｔｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｏｎＴｉａｎｓｈｕｉｌｕｖｉｌｌａｇｅ ｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎｐｒｏｍｏｔｅｄｒｕｒａｌｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒａｎｄｓｃａｌｅｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓａｗｅｌｃｏｍｅｉｎｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓａｎｄ ｆａｒｍｅｒｓｉｎｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｌｉｖｉｎｇａｎｄｅｃｏｌｏｇｙ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｅｓｅｎｔｓｔｈｅｌａｎｄｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎａｓａｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒｒｕｒａｌｌａｎｄ ｔｒａｎｓｆｅｒ，ａｎｄｇｉｖｅｓｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｌａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｒｅｌａｔｅｄｔｏｌａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａ