税务快讯新版高新技术企业认定管理工作指引出台.pdfVIP

中国 | 税务与商务咨询 | 研发与政府激励服务 | 2016 年7 月1 日 税务快讯 新版《高新技术企业认定管理工作指引》出台 继今年初科技部、财政部和国家税务总局联合发布新修订的《高新技术企业认定管理办 法》(国科发火[2016]32 号，以下简称“新办法”)后，三部委于2016 年6 月22 日联 合发布了《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火[2016]195 号，以下简称“新指 引”)。新指引作为新办法的配套文件，自2016 年 1 月1 日起执行。 政策背景 企业所得税法规定，企业所得税的法定税率为25%，但对国家需要重点扶持的高新技 术企业，可减按 15%的税率征收企业所得税。为此，三部委曾于2008 年先后发布 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172 号，以下简称“原办法” ）以及 《高新技术企业认定管理办法工作指引》（国科发火[2008]362 号，以下称“原指 引” ），为高新技术企业的认定管理工作建立了相关规范。 随着近年来科学技术的发展，原办法与指引已无法充分适应现行需求，实践中反映出高 新技术领域范围与当下产业现状不符，对中小企业支持力度不够等问题。在此背景下， 新办法应运而生；与之配套的新指引也在历时长久的意见征询和修订讨论后出台。新办 法与新指引分别取代原办法与原指引，自2016 年 1 月1 日起生效。 变化要点 完善认定评价体系 新指引相关规定 简评 企业年限 •“须注册成立一年以上”是指企业须注册成立365 个日历 • 明确新办法中对年限的具体定义 天数以上；“当年” 、“最近一年”和“近一年”都是指企业申 报前 1 个会计年度；“近三个会计年度”是指企业申报前的 连续3 个会计年度（不含申报年）；“ 申请认定前一年内” 是指申请前的365 天之内（含申报年）。 知识产权 • 不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业。 • 取消原指引中“核心自主知识产 权” 的描述，明确知识产权对高新 • 高新技术企业认定中，对企业知识产权情况采用分类评 技术企业认定的必要性 价方式，其中：发明专利（含国防专利）、植物新品种、 国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、 • 增加知识产权的分类评价方式 集成电路布图设计专有权等按Ⅰ类评价；实用新型专利、 （I 类/II 类），该分类与创新能力 外观设计专利、软件著作权等（不含商标）按Ⅱ类评价。 评价打分权重相挂钩。同时明确， II 类知识产权在申请高新技术企业 • 按Ⅱ类评价的知识产权在申请高新技术企业时，仅限使 资格时仅限使用一次 用一次。 •强调知识产权权属，不再接受“五 • 在申请高新技术企业及高新技术企业资格存续期内，知 年期以上全球独占许可”方式 识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使 用。 •明确如何认定专利的有效性，并 增加国防专利、植物新品种、国家 • 申请认定时专利的有效性以企业申请认定前获得授权证 级农作物品种、国家新药、国家一 书或授权通知书并能提供缴费收据为准。 级中药保护品种的专利判定方法 • 发明、实用新型、外观设计、集成电路布图设计专有权 可在国家知识产权局网站查询专利标记和专利号；国防专 利须提供国家知识产权局授予的国防专利证书；植物新品 种可在农业部植物新品种保护办公室网站和国家林业局植 物新品种保护办公室网站查询；国家级农作物品种是指农 业部国家农作物品种审定委员会审定公告的农作物品种； 国家新药须提供国家食品药品监督管理局签发的新药证 书；国家一级中药保护品种须提供国家食品药品监督管理