巽寮滨海旅游度假区规划(2011—2030).docVIP

目 录 第一章 总则 3 第二章 目标定位和人口用地规模 4 第三章 总体布局 5 第四章 用地规划 5 第五章 公共服务设施规划 6 第六章 生态绿地系统规划 7 第七章 规划控制要求 8 第八章 综合交通规划 10 第九章 城市设计导引 11 第十章 市政工程规划 13 第十一章 近期行动规划 15 第十二章 规划实施建议 16 第十三章 附则 16 附表1：巽寮滨海旅游度假区规划（2011—2030）城乡用地汇总表 17 附表2：巽寮滨海旅游度假区规划（2011—2030）城市建设用地平衡表 17 附表3：公共服务设施一览表 18 附表4：公园规划一览表 19 附表5：巽寮村庄发展详细指引一览表 20 附表6：规划道路一览表 20 附表7：建筑风格导引 21 附表8：近期行动项目库 22 附表9：近期行动计划表 23 图纸目录 1、区位分析图 2、土地利用现状图 3、高程分析图 4、坡度分析图 5、坡向分析图 6、可视性分析图 7、汇水线及水文分析图 8、生态敏感性分析图 9、用地潜力评价图 10、旅游资源评价图 11、功能结构规划图 12、土地利用规划图 13、空间管制规划图 14、道路交通分析图 15、旅游系统组织图 16、公共设施规划图 17、绿地系统及岸线规划图 18、旅游项目策划图 19、城市设计导引图 20、制高点与眺望系统规划图 21、村民安置分析图 22、六线控制规划图 23、给水工程规划图 24、污水工程规划图 25、雨水及防洪工程规划图 26、电力工程规划图 27、通信工程规划图 28、燃气工程规划图 29、环卫工程规划图 30、环境保护规划图 31、综合防灾规划图 32、分期建设分析图 33、近期建设项目规划图 总则 本规划是为了指导和协调新时期广东省惠州市惠东县巽寮滨海旅游度假区（以下简称巽寮度假区）规划范围内的各项开发和建设，适应社会发展的需要，促进度假区持续、快速、健康发展。根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，由巽寮滨海旅游度假区管理委员会组织编制的新一轮度假区总体规划。本规划是规划区范围内城市规划、建设和管理的指导性文件。 本次规划确定巽寮度假区规划范围包括巽寮、赤砂、榄涌、新港渔业4个村民委员会乡镇行政界线范围内的全部范围。规划区总面积约为70.11平方公里。（详见附表1、附表2） 凡在规划区范围内的一切规划设计和建设管理活动必须遵守和执行本规划。 规划依据 (1)《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1） (2)《城市规划编制办法》（2005.10） (3)《城市用地分类与规划城市建设用地标准》（GB50137-2011） (4)《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999） (5)《珠三角旅游产业一体化规划》 (6)《广东省滨海旅游发展总体规划(2011—2020年)》 (7)《广东省旅游业“十二五”发展规划》 (8)《广东海洋经济综合试验区发展规划》2011年8月国务院批复稿 (9)《惠州市城市总体规划（2006-2020）》(报批稿) (10)《惠州市域城镇体系规划》（2005-2020）（报批稿） (11)《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》 (12)《惠州市稔平半岛总体规划2006-2020》 (13)《惠州稔平半岛产业与城市发展概念规划（2005）》 (14)《惠东县总体规划（2006-2020）》（送审稿） (15)《惠东县旅游发展总体规划（2010-2030）》 (16)《惠东县旅游发展总体规划（2010-2030）——稔平半岛专项规划》 (17)《巽寮管委会土地利用总体规划（2010-2020年）》（2010.07） 规划期限 近期为2011-2015年，中期至2020年，远景至2030年。 规划指导思想 （1）生态优先 作为大珠三角地区滨海资源较为优越的地区，完好的生态、优美的环境和宝贵的旅游资源本底是巽寮赖以发展的根本。因此，任何开发行为必须以保护本地区完好生态环境作为首要原则，实现生态系统的完整性和连续性。总体规划应对巽寮度假区的生态网络进行梳理，强调生态体系完整性，充分发挥基地生态价值。 （2）低冲击开发 采取低冲击型的开发模式，尽量减少开发建设对原有生态系统的扰动。 （3）整体协调 巽寮度假区的建设应强化整体打造，在旅游项目建设策划方面强化互补性，避免重复和无序竞争、在度假区整体风貌上保持协调一致。 （4）社会公平 巽寮度假区应为不同阶层人群服务，在功能布局上兼顾不同人群的需求，最大程度上保留公共空间，体现社会公平。 （5）市场弹性 规划目标仍需通过市场开发来实现，在关注公共利益的同时应考虑旅游开发的市场需求，为后续开发活动保留适当的弹性空间，以应对不断变换的市场。 （6）循序渐进 从科学发展观的