论政府, 企业和社会组织在构建和谐劳动关系中的地位与作用.pdfVIP

２０１３年第１０期　　　　　　　　　　　　　 　　山 东社 会 科 学　　　　　　　　　　　　　　　　　　 Ｎｏ．１０ 　总第２１８期　　　　　　　　　　　　 　　ＳＨＡＮＤＯＮＧＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳ 　　　　　　　　　　　　 ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．２１８ ·社会保障问题研究（学术主持人：钱宁）· 论政府、企业和社会组织 在构建和谐劳动关系中的地位与作用 钱　宁 （云南大学公共管理学院，云南 昆明　６５００９１） ［摘要］　当前，我国经济社会发展已逐步从转型期进入深化改革期，社会经济关系和劳 动关系发生了深刻变化。多元化的经济社会形态，既为我国的经济和社会发展注入了生机和 活力，同时也对劳动关系和谐提出了新的挑战。在这样一个特殊的社会发展阶段，构建和谐 劳动关系，既是构建社会主义和谐社会的要求，也是实现我国经济社会发展战略目标的保障。 探讨政府、企业和社会组织在构建和谐劳动关系中的地位和作用，将对克服目前大量存在的 劳动关系不和谐问题，起到积极促进作用。 ［关键词］　劳动关系和谐；政府、企业和社会组织；地位与作用 ［中图分类号］Ｃ９１６　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００３－４１４５［２０１３］１０－０００５－０５ 　　一、我国劳动关系面临的问题和矛盾 劳动关系是现代社会工作世界中最基础的关系，也是现代社会最基本、最重要的社会经济关系。在工作世 界①里，工业化和经济活动的商品化与市场化使劳动者与劳动资料分离，以商品交换的方式和企业组织的形式 将劳动者与劳动资料结合在一起，并且以一定的契约关系确定劳动者与劳动组织（企业）的合作关系，从而实现 包括劳动力所有者和生产资料所有者在内的社会各种利益主体的利益目标，构成了现代工作世界人们之间的 工作关系最核心、最基本的特点。而对于人们生活的安全与稳定、社会经济关系的和谐与进步来说，劳动关系 ② 不仅是现代社会个人与社会建立稳定的经济联系的最基本关系，也是工业社会和谐与文明进步的“风向标”。 改革开放和社会主义市场经济体制建立，我国经济社会关系发生了深刻变化，社会经济成份、组织形式、 就业方式、利益关系和分配方式呈现出多样性的特点，劳动关系也由以公有制为基础，国家和个人密切结合 的主人公关系转变为多种所有制关系为基础，劳动合同为基本形式的新型劳动契约关系。劳动关系的这种 变化，为解放生产力，调动劳动者的工作积极性，促进经济社会高效快速发展提供了有效保障。与此同时，劳 动过程中不同利益主体之间的利益关系也发生了重大改变，利益群体分化和利益主体多元化、利益分配差别 化和利益诉求阶层化，以及“强资本、弱劳动”现象的凸显③ ，使得劳动关系不协调、劳资矛盾积累、劳动冲突 频发成为影响我们的工作世界不和谐的主要原因。 社会主义劳动关系的本质是以劳动者与工作组织、劳动过程参与者的合作共赢，实现社会成员的共同富 裕为目标的积极劳动关系④ ，构建和谐劳动关系对社会主义和谐社会建设有着不可或缺的基础地位和作用。 我国已初步实现了向工业社会转型，劳动关系和谐不仅有助于建立稳定有序的劳动秩序，健全劳动力市场制 　收稿日期：２０１３－０７－０１ 　作者简介：钱　宁，哲学博士，云南大学公共管理学院社会学与社会工作系教授，博士生导师。 　 关于工作世界的概念可参见李 ·泰勒著：《职业社会学》原序，张逢沛译，复兴书局１９７２年版；钱宁主编：《工业社会工作》，高等教育 ① 出版社２００９年版，第１－２页。 　②谭泓：《劳动关系：社会和谐发展的风向标》，人民出版社２０１１年版，第２３页。 　③王瑾：《和谐社会构建中的劳动关系：冲突与协调》，《当代世界与社会主义》２００８年第１期。 　 谭泓：《劳动关系：社会和谐发展的风向标》，人民出版社２０１１年版，第４１页。 ④ ５ 山东社会科学　２０１３·１０