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论国家治理现代化的创造性空间 论国家治理现代化的创造性空间 巩丽娟 内容提要 国家治理现代化命题的提出，意味着我国已经将治理现代化问题纳入到了 一个自觉的过程中。那么，国家治理现代化的创造性空间来自哪里？这是一个需要优先考 虑的问题。总体来看，西方国家治理现代化虽然经历了启蒙运动的伟大设计，但在其行进 的过程中，却走上了价值理性失落的方向。中国国家治理现代化的课题是在人类社会全球 化、后工业化的背景下提出的，应当从时代背景和中国国情出发，把正确的价值导向放在第 一位，只有这样才能发掘国家治理现代化的创造性空间。 关键词 国家治理 现代化 创造性空间 西方 价值 巩丽娟，南京大学政府管理学院博士研究生 210093 江苏省社会科学院政治学研究所助理研究员 210013 党的十八届三中全会提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进 国家治理体系和治理能力现代化。而这个课题的破题却是一个探索的过程，而不能简单地学习和照 搬西方现代化的模式。因为，从时间维度看，中国的现代化课题的提出在时间点上已经不同于西方 国家，而是处在全球化、后工业化这一全新的起点上；而从空间维度出发，中国呈现出来的经济、社 会、文化的独特“情景”，决定了中国国家治理现代化有着特殊内涵，也就产生了发掘现代化创造性空 间的可能性和必要性。因而，中国国家治理现代化必须进行探索和致力于创新，从而走出一条不同 于西方的国家治理道路。 一、从时间和空间维度出发的国家治理现代化课题 对国家治理现代化的认识需要从现代化谈起。现代化的英文单词是modernization，根据韦氏辞 典，作为名词的modernization产生于1770年，是从modern和modernize衍化而来，其含义有两个：一是 实现现代化之后的状态；二是进入现代化进程。Modern产生于1585年，作为形容词的释义有三：一是 时间概念，指最近正在发生、存在或发展的；二是指当前或最近时期兴起的语言；三是指最新使用的 信息、方法或技术。本文从两个层次来把握现代化的概念：首先，现代化是一个表达时间序列的概 念，是用来说明社会转型进程的，具体地说，就是指从农业社会向工业社会的转型过程；其次，现代化 也是用来表达一种空间状态的概念，是指一种不同于农业社会（也称“前现代”）的存在状态，所谓实 - 130 - 江苏社会科学2015年第4期 政治学研究 现现代化就是指现代化进程的结果，是可以在空间维度中呈现的新事物。当我们看到了现代化概念 的时间和空间两个维度时，也就对现代化的道路有了更为明晰的认识。从时间维度看，西方国家的 现代化为人类社会的现代化提供了样板，不仅是因为西方国家最早进入了现代化进程，而且一直在 现代化的道路上领跑世界。但是从空间维度上看，特别是考虑到现代化空间状态的流动性、多样性 和无限性，就可以认识到现代化并不仅有一种模式，而是可以进行不断拓展的，是允许创造出具有多 样空间特性的现代化模式的。所以，西方国家的现代化模式并不是唯一的，或者说，并不存在着普世 化的现代化典范。所谓现代化，也必然是多元化的现代化。现代化的多元化可以体现在诸多方面， 比如，现代化的内容最初关涉语言、信息、方法和技术，后来又扩展到经济、政治、社会、文化、生态等 诸多领域；而在发展模式上，由于民族国家间的个体差异以及所处时代背景的区别，各民族国家的现 [1] [2] 代化模式可以不尽相同，事实上，必然会受到希尔贝克所言的“情景”和达尔所阐释的“社会环境” 的影响。因此，我们在思考现代化的问题时，必须承认西方国家在时间维度上所开辟出的现代化之 路，它是一切走向现代化或致力于现代化的国家都必经的道路。然而，在空间维度上，西方国家的现 代化经验必须经过严格的考察，能否学习和借鉴都必须得到理性验证。也就是说，如果对现代化模 式给予“单线演化”的理论取向是不可取的。现代化的模式是多元化的，中国所追求的应当是不同于 西方的现代化模式。这是因为中国现代化的空间“情景”不同于