日本青少年发展指标体系的特点及其借鉴意义.pdfVIP

国 外 研 究 Guo Wai Yan Jiu 国外研究 Guo Wai Yan Jiu 日本青少年发展指标体系 的特点及其借鉴意义 □ 张　华 摘  要：青少年发展是社会变迁的晴雨表。客观描述、合理解释青少年发展状况，需要相 对稳定的指标体系。日本总理府自1956年（昭和31年）启动《青少年白书》出 版项目以来，已经连续半个多世纪以白皮书方式公开报告青少年发展状况与青少 年政策执行情况。日本《青少年白书》采取的与国际社会统一的青少年年龄界定， 相对稳定的指标体系，涉及到政府各相关部门的常态信息监测征集系统，精确详 实的数据，对于完善我国青少年发展指标体系和监测系统具有重要的借鉴意义。 关键词：日本；青少年发展；指标体系 青少年发展包含个体发育成长与群体变化两个不 同层面。青少年发展水平与社会变迁息息相关。日本 一、混乱的社会与全面失调的青少年 ： 政府从 1956 年 （昭和31 年）开始出版 《青少年白 日本《青少年白书》出版的社会背景 书》以来，在长达半个多世纪里，对青少年发展的监 测始终保持了相对稳定的指标体系，并形成了由总理 人类文明史上空前惨烈的第二次世界大战，在给 府青少年对策本部牵头，涉及十多个政府机构、相 所有被侵略国家的人民带来深重灾难的同时，也导致 关青年组织、主要媒体的信息采集系统。翔实的数 侵略战争发起国之一的日本明治维新以来形成的基本 据、年度白书的发布渠道，不仅以权威的方式向社会 国力遭受重创，经济面临全面崩溃，青少年成为首当 报告了青少年发展状况、存在问题、以及相关青少年 其冲的受害者。侵略战争时期被强制接受军国主义、 政策发挥作用的情况，也给完善青少年政策，增进青 国家主义教化，随时充当 “炮灰”的青少年，在日本 少年福利，优化青少年成长的社会环境提供了重要依 宣布投降之后，面对民不聊生、空前混乱的社会环境。 据。分析日本青少年白书的核心内容，对于完善我国 全面的营养不良和心理崩溃，让整整一代人手足无措。 青少年发展指标和社会监测系统，具有多方面的借鉴 战争孤儿、撤退孤儿、流浪儿、所有生活无着的青少 意义。 年，构成了 “生存型”犯罪行为的主体。战后数年间， 中国青年研究 04/2014 107 国 外 研 究 Guo Wai Yan Jiu 10-20 岁少年违法犯罪激增，1951 年达到战后第一 年成长的社会环境逐渐好转的同时，明确指出日本社 个高峰。少年刑法犯罪被检举人 166433 人，占少年 会在战后第二个青少年犯罪高峰 （1964 年）趋缓之 人口的9.5‰，比1945 年的4.7‰差不多翻了一番。 后又一次出现犯罪率急剧攀升的突出问题，但全书关 1946-1948 年，少年盗窃罪高达80% 以上，其他年 注的焦点更多地转向了青少年发展领域。白书的主要 份则超过70% ，抢劫等严重犯罪也刷新了战后最高 内容包括两部分 ：第一部分为 “青少年现状”，包括 ［1］ 记录 。与严重的营养不良相对应的是青少年的死 青少年人口、健康与安全、青少年