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现代大学章程建设路径思考.pdf
第6期 天津市教科院学报 No.6
2014年12月 Journalof ofEducationalScience Dec.2014
TianjinAcademy
现代大学章程建设路径思考
王海莹
【摘要]现代大学章程建设是完善大学治理的重要任务,也是建设现代大学制度的内在要求和必然机制。大学
章程建设筹备阶段的路径包括信息管理系统的开发、卓越质量的追求及章程制定小组人员的选拔;分析内部因素
和应对外部环境的挑战是推进大学章程建设的重要路径。
[关键词]大学章程建设;路径;思考
[作者简介] 王海莹,天津市教育科学研究院,博士,主要从事高等教育管理研究(天津300191o
[中图分类号] G647[文献标识码]A [文章编号]1671—2277一(2014)06—0017—04
随着知识经济以及高等教育大众化时代的到来,我国高 MIS即信息管理系统,是以口头或者书面的形式,在合
等教育已经进入一个需要更好地战略规划、决策和更明确地 适的时间向决策人或者团体提供过去的、现在的、预测未来
变革的时代。这要求大学必须用新的方法、结构和态度去管 的有关组织内部及其环境的信息,以帮助领导层进行决策。
理自身,也就是说,如何治理大学学术组织,必须对其有敏 如果大学章程建设工作尚未建立信息管理系统的话,首先应
锐、清晰的认识。2010年5月6日颁布的《国家中长期教育改该成立一个大学章程建设信息工作小组,由它筛选哪些数据
革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称为《规划纲是对大学章程决策有重大意义的,哪些信息能够为学校预
要》)是薪时期指导我国教育改革和发展的纲领性文件。对于 算、决策、质量报告、资源再分配和财务的健康运行有效服
高等教育的改革和发展,《规划纲要》提出了完善中国特色的 务。这个小组还需要弄清这些问题:制定大学章程与信息有
现代大学制度并加强章程建设。“各类高校应依法制定章程, 什么关系?对大学来说,章程规定什么才是至关重要的?这些
依照章程规定管理学校”。按照《规划纲要》加强学校章程建 信息应该在多大程度上被分享?通过什么方式来分享?然后
设,是完善大学治理结构的重要任务,也是建设现代大学制 大学章程制定小组成员对这些信息进行分析对比,掌握有关
度的内在要求和必然机制。在大学章程建设路径中,要特别 重要变革的信息以及新的发展预测。大学关于教师的信息通
关注三个方面内容。 常来说是不健全的,校长、教务长和系主任应该了解教授们
的教学质量、获奖情况以及他们的专业活动。关于学生信息,
既丰富又缺乏。所谓丰富,是指有关学生入学、财政资助等相
一、积极筹备大学章程建设
关信息比较丰富;所谓缺乏,是指学生市场的研究与分析信
息及学生成果方面信息的缺乏。正如加州理工学院的亚力山
良好的开端等于成功了一半,积极筹备大学章程建设体 大·奥斯汀所说的,大学如果不了解学生在学习什么,对学校
现在以下几个方面: 的变革有什么建议,这样的大学是不负责的。知识经济时代
(一)信息管理系统的开发 更多地了解环境变化的信息变得越来越重要了,当今大学的
很多大学对内部实际运行状况的信息掌握得并不充分。 多数变革都是来自环境变化的结果。大学应该为了解外部环
虽然很多大学的办学状况正在迅速地改变,但是在搜集自身 境变化建立一套信息系统。唐纳
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