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2O14年 7月 教 育教 学论坛 Ju1．2014 第 27期 EDUCATION TEACHING FORUM NO．27 促进县域义务教育均衡发展的思考 沈江平 (湖北省崇阳县职教中心，湖北 崇阳 437500) 摘要：义务教育的均衡发展 ，是契合时代特征的一种全新的教育理论和教育发展观。均衡发展是义务教育的本质属 性，是促进教育公平、办好人民满意的教育的客观要求。结合现况，我认为促进县域义务教育均衡发展应该从教育经费的 投入、师资力量的配备、师训力度的加强、师生精神层面的注重这些方面着手提高。 关键词：县域；义务教育；均衡发展 中图分类号：G630 文献标志码：A 文章编号：1674—9324(2014)27一Ol18—02 我们崇阳县是鄂南地区的一个经济不发达的农业县， 发展，我认为应在全面跟进中走重点提高的道路。 近几年来，克服了自身劣势，加快了教育发展。通过先后实 促进义务教育的均衡发展，政府的作用主要是对公共 施教育城的标准化建设、力争创建教育强县等系列工程，在 教育资源进行公平、合理、科学、有效地配置，并从宏观的角 一 定程度上改变了崇阳县中小学学校的面貌。目前，全县各 度缩小城乡之间教育水平以及校际之间办学水平的差距。 级各类学校，校舍焕然一新，漂亮、安全、舒适，各类设备现 学校的作用主要是充分地开发校内外人力资源，最大限度 代一流，跨进了全省义务教育发展的先进行列。是全省义务 地筹措办学经费，提高师资素质，使学校的发展能够获得充 教育均衡发展的试点县。然而校舍好盖，设备好配，要真正 分的人力、物力和财力的保障。社会的作用主要是争取社会 做到县域义务教育均衡发展却不那么容易。所谓县域义务 公众能够与国家的政策理念、政策 目标达成共识，并通过社 教育均衡发展，是指县(市区)政府树立均衡发展理念，根据 会捐助、参与管理、转变机制等方式，重点向城市薄弱学校、 当地经济社会发展实际，因地制宜、实事求是地调整义务教 农村学校提供人力、物力与财力等方面的支持，以切实地提 育发展思路，实现城乡之间义务教育学校在办学条件和师 高义务教育阶段的整体办学水平；在实现义务教育均衡发 资建设上的相对均衡，确保县域内的义务教育均衡协调高 展的过程中，市场可以通过无形手调节教育资源配置，对义 质量发展，确保不同的受教育群体在接受教育权利、教育条 务教育的均衡发展产生影响。总之，以科学发展观统领全 件等方面达到相对平等。均衡发展是义务教育的本质属性 ， 局，围绕建设鄂南教育强县的目标，按照 “城乡一体，整体推 是促进教育公平、办好人民满意的教育的客观要求。促进城 进”的思路，来全面促进县域义务教育的均衡发展。 乡义务教育均衡发展，对于推动社会主义新农村建设、全面 全面促进义务教育的均衡发展是一项长期的战略性的 建设小康社会具有非常重要的意义。 任务。因此，在进一步推进义务教育均衡发展的过程中，既 我县义务教育发展存在的不均衡，目前主要表现在以 不能把短期 目标定得过于理想，也不能把 目标定得太多。目 下几个方面：第一，教育经费投入的不均衡。第二，师资力量 前，我县义务教育均衡发展所面临的最严重的问题仍是农 配备不均衡。第三，师资培训水平不均衡。第四，师生精神层 村教育问题。虽然，无论是哪一个区域、哪一所学校在发展 面不均衡。上述的教育投入水平不均衡、师资力量配备不均 的过程中，都有可能面临着经费短缺、师资力量不足等困 衡以及师资培训水平不均衡、师生精神层面不均衡不仅存 境，但是，相对来说，落后区域的农村学校