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关于加快镇域物流产业发展的调查与启示 东 中部 经 验 关于加快镇域物流产业发展的调查与启示 — — 以寿光市营里镇为例 张庆军 (中共寿光市委党校 山东寿光 262700) 【摘 要】 本文介绍了寿光市营里镇发展镇域物流产业的基本做法，探讨了其给予的启示：发展镇域物流业关键要在培植财源上下功 夫；必须培育龙头、加强政策引导，关键要在高效集约上下功夫；必须因地制宜、错位发展，关键在彰显特色上下功夫。并且提出了发展镇域 物流产业的对策建议。要进一步完善组织体系，提升规划标准，加大税费支持 ，健全激励政策。 【关键词】 城镇；物流产业；基本经验；启示 一 、 营里镇发展镇域物流产业的基本做法 寿光市营里镇推行的 “四力联动”发展物流模式，找准了镇域 近年来，寿光市营里镇把加快现代物流业作为转方式调结构的 物流发展的切入点，促进了镇域经济的又好又快发展。其主要经验 重要抓手，狠抓规划布局、资源整合、政策扶持、组织领导等关键环 做法是：准确把握自身优势，明晰物流发展思路，坚持以市场需求为 节，探索实施了 “四力联动”工作模式，成功打造了镇域物流产业 导向，突出园区化、标准化、规模化、长效化，靠壮大物流促进转调， 这一新支点，有力地撬动了镇域经济和地方财政收入双增长。2012 靠提升物流增强财力，形成了符合实际、错位发展、独具特色的镇域 年，该镇完成物流总量4．2亿吨，物流行业增加经营收入 1．2亿元。 物流发展格局。该镇的做法，对于基层加快镇域物流业发展具有重 1、立足长远扎起框架，以园区化布局增强发展 内生力 要启示： 该镇牢牢把握住发展机遇，充分发挥位于 “蓝黄”两大国家级 1、发展镇域物流业前景广阔、大有作为，关键要在培植财源上 战略叠加节点的区位优势，针对寿光羊口港、国华电厂、先进制造业 下功夫 和高新技术产业园等一批项目加快建设的机遇，把镇域物流业作为 营里镇立足自身优势，抓住物流业占地少、无污染、见效快等特 互补式推进寿北开发的支柱产业来做，高标准规划了总投资 1O亿 点，坚持提质扩量并重，向物流业发展要财源，物流业营业收入在高 元、占地 1000亩的“四大物流园区板块”。通过科学配置，组团开发， 基数上实现了高幅增长。以刚组建的乘达物流公司为例，仅半年时 实现了四大物流板块的错位发展、相互联动，初步形成了 “高标准、 间就实现地方税收300多万元，全年可突破500万元，这也成为基 大流通、大物流”的现代物流格局。 层新的财税增长点。因此，镇域应当把做大做强物流业摆在重要位 2、建设平台打好基础，以标准化设施增强物流承载力 置，坚持镇域经济结构调整和产业转型升级并重，找准培育壮大优 优质的平台、良好的环境，是物流项 目引得进、留得住、发展好 势特色产业与财源增收的最佳结合点，将物流产业打造成一项名副 的根本。为此，该镇重点搭建了 “两大平台”：一是搭建了土地平台。 其实的 “财源工程”，为镇域经济发展创出一条新路径。 自2011年以来，该镇以土地确权发证为契机，着力盘活土地存量资 2、发展镇域物流业必须培育龙头、加强政策引导，关键要在高 源，摸清辖区内闲置厂房、土地底数，对可利用土地出台 “争、收” 效集约上下功夫 政策，广泛推行 “零”地招商、“腾鸟换凤”，转让闲置土地、空置厂 营里镇在引领物流企业做大做强的过程中，抓住资金、土地等 房 1O多处，土地 1000余亩，为全镇物流业的发展打开了广阔空间。 关键环节，坚持集约化项 目建设思路，坚持有所为、有所不为，先后 二是搭建起了设施平台。该镇先后筹资 1．5亿元对新老物流聚集区 整合拆迁土地 1000亩，先后规划了四大物流园区，实现了企业由分 的基础设施进行了标准化改造，为园区统一配套了电网和水网，完 散经营向园区集中经营的转变。镇域在发展物流业的过程中，应该 善了“七纵八横’’路网，物流承载平台不断优化。高标准的设施配套， 在积极探索物流园区开发建设及整合模式的同时，