公开谴责是法律监督的有效手段.pdfVIP

上工运论坛坛{叶闲辽 公开谴责是法律监督的有效手段 孙 文 彬 推动建立重大违法案件公开谴责制度 ，这是落实 建议、交涉投诉等 ，公开谴责是法律监督的应有之义， 中国工会十六大审议通过的 《中国工会章程 (修正案)》 也是履行监督权的重要形式。 中关于 “各级工会组织应当红织和代表职工开展劳动 建立公开谴责制度有利于增强工会凝聚力，扩大 法律监督”、进一步强化工会纬权工作的新举措。 工会影响力。习近平总书记同中华全国总工会新一届 长期 以来 ，面对屡屡发9-：的克扣工资恶意欠薪 、 领导班子成员集体谈话并发表重要讲话时强调 ，保障 非法使用童工、随意罢免工会主席等严重侵害职工和 职工群众经济、政治 、文化、社会权益是我国社会主义 工会组织合法权益的事件 ，考的工会组织和工会干部 制度的根本要求 ，是党和国家的神圣职责 ，也是发挥 不善维权、不敢维权 认为工害组织作为社 团组织，既 广大职工群众积极性 、主动性 、创造性最重要最基础 没有行政审批、监察 、处罚等权力 ，也没有司法审判、 的工作 。工会要赢得职工群众信赖和支持 ，必须做好 强制执行等权力 ，感到维权 措、维权无力。公开谴责 维护职工群众切身利益工作 ，促进社会公平正义。各 是工会运用法治思维法治方式依法履职依法维权 ，实 级工会组织和工会干部 ，只有切实做好依法维权工 施工会劳动法律监督权的有效手段和措施。 作 ，才能让职工群众真正感受到工会是真正的 “职工 公开谴责，一般是指工会组织或工会干部针对用 之家”，工会干部是最可信赖 的 “娘家人”，才能团结全 人单位和企业经营者违犯法章法规 ，严重侵害职工或 体职工 ，凝聚正能量 ，实现 中华民族伟大复兴 的中国 工会组织合法权益 的案件或事 实 ，以公 开方式进行曝光和 批评 的行_勺。 公开谴 责具有充分的法律依据。法 律监督是法律赋予职工和工会的一项基 本权利。党的十八大报告 明确指 出，保障 人 民知情权、参与权 、表达权 、监督权。加 强党 内监督 、民主监督 、法律监督 、舆论 监督 ，让人民监督权力 ，让权力在阳光下 运行。我国 《工会法》、《劳动法》、《职业病 防治法》等法律法规都对工会组织依法 维护劳动者合法权益 ，对用人单位遵守 劳动法律法规 的情况有权进行监督作 出 了明确规定。监督权一般包括调查 、批评 2014年 第4期 41 叶阅辽}工运论坛 梦。工会工作干头万绪 ，强化法律监督 ，建立公开谴责 中，对限期不改或拒不改正 的，工会维权缺乏进一步 制度 ，在重大侵权案件 中理直气壮地依法履职 ，善于 有效的措施手段，举报控告、要求政府部门处理 以及 发声、敢于发声，既能够有效维护职工群众合法权益， 仲裁诉讼等环节 ，周期长成本高，不利于 问题的及时 也能够扩大工会社会影响力。 解决。所 以，对严重侵权案件，上级工会组织依法及时 公开谴责是维护职工群众和工会组织合法权益 进行公开谴责 ，能够营造舆论压力 ，促进 问题的解决。 的有效形式。当前 ，我国劳动关系总体上是稳定 的，但 同时，公开谴责也是上一级工会代行企业工会维权职 影 Ⅱ向劳动关系和谐稳定 的问题仍然较多 ，这些问题的 责、更好服务基层 的一种制度创新 ，能够有效维护职 产生大部分是由于法律规定 的职工合法权益落实不 工群众和工会组织的合法权益。 到位 引起 的。一些企业用工不规范 ，一 线职工 、农 民 公开谴责具有实践基础。2008年深圳市人民代表 工、困难职工等群体的权益实现存在种种问题 ，在一