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关于改进机关党员队伍建设的思考 戚娇娥 (宁波杭州湾新 区社会事业发展局，宁波 315000) [关键词]党员队伍建设；规模 ；弊端 党员是党的肌体 的细胞和活动 的主 部分后仅 以 “公务员”中的党员比例就会 的心理失衡。 体 ，党员 队伍建设是党 的建设基础工程 。 很高 。以宁波杭州湾新 区为例 ，据新 区组 二是党 员活动应付化 。在 “倒金字 在各级党政机关工作人员 中党员人数 比 织部 门的统计 ，包括庵东镇 ，新区现有党 塔”型的机关部 门．党员领导干部往往忙 较多，素质 比较高，权力 比较大，同时也 员 4837名 ．其 中机关党 员 405名 ．占 于领导工作而很少参加党员的一般性活 是心理容 易失衡 、腐败相对多发 的人群 。 8．37％，这与全 国的机关党员 占比接近 ， 动 ，导致党员活动质量不高 。虽然各级党 党 的先进性需要众多高素质 的机关党员 如剔除庵东镇和垂直部 门，新区机关工 委都强调坚持 “三会一课 ”制度 ，但真正 干部来实践 ，党 的执政能力需要广大党 作人员 557名 ，党员 318名 ，占57．09％， 能认真坚持并严格执行的绝对是少数而 员 、特别是机关党员的具体工作实践来 若再剔 除大量 的企业编制及劳务派遣人 已。机关党建更多的是 “重文轻实”，各种 体现 ，机关党 员队伍 的素质高低直接影 员，新区现有行政事业编制工作人员 265 制度往往是写在文件上 ．挂在墙壁上 ，很 响党的形象和威信 ．影 响着党 的凝 聚力 名 ，其 中党员为 229名，占86．41％。有不 难落实在行动上 。组织党员活动不是应 和战斗力 。机关党员队伍能否保持先进 少机关部 门的工作人员几乎全部都是共 景 、应付、应对考核检查，就是群众化 、娱 性 、纯洁性 ，事关党 的执政地位 的巩 固， 产党员。笔者相信 ，这种情况在全国许多 乐化、福利化 ，很难见到触及 内心，提高 事关党的事业 的兴衰成败 ，事关 国家 的 党政机关带有一定 的普遍性 ．且越是上 修养 的动作 。 前途命运。 级机关 ，工作人员中党员的比例会越高。 三是负面影响扩大化。过去常说 “党 长期 以来 ．各级机关党组织认真做 二、“倒金字塔 ”型机关党员队伍结 员队伍中绝大多数是好 的，坏的只是极 好党员发展和管理工作 ，一大批优秀干 构弊端分析 小部分 ”，如果说机关党员 99．9％都是好 部加入到党组织 中来 ．为机关党建注入 党员数量 的多少并不与一个政党 的 的，只有 0．1％是坏 的，那全 国就会有 了新鲜血液。广大机关党员在推动科学 力量强弱成正 比，在 国际共产主义运动 7000名机关党员出问题 。 发展 、促进社会和谐 、服务人 民群众 中充 中，苏联共产党在 20万党员时夺取 了政 中国社会科学 院副院长李慎 明主编 分发挥先锋模范作用 ，特别是在完成重 权 ，却在有 1900多万党员 时丧 失 了政 的 《居安思危——苏共亡党二十年 的思 大任务、抗击 自然灾害等工作 中，冲锋在 权 ，戈尔巴乔夫在苏联解体 10周年之际 考》中总结苏共基层组织严重问题时指 前 顽强拼搏 ，忘我工作 ，无私奉献 ，生动 发表的回忆录 《“真相”与 自由》中无奈地 出：第一 ，组织涣散 ，纪律松弛 ，党员的先 诠释 了党 的先进性和纯洁性 。 承认 “先锋 队倒退为后卫 队”，人们要求 锋模范作用逐渐消失 ：第二 ，严重脱离群 随着 改革开放和社会主义市场经济 开除那些表现不 良的人 。当然苏联亡党 众 ，团结和带领群众 的作用 日益减弱 ；第 深入发展 ，在 国家公务员法实施 以后 ，大 亡 国不 只是党 员数量 问题 ，根本上还是 三，党内学习上的