国有煤炭企业经营管理实践与创新——基于华亭煤业集团现状分析.pdfVIP

炭企业经营管理工作，由于受长期的计划经济影响和煤炭企 励和奖惩措施，致使班组核算工作流于形式、停在表面，没有 业长期以来 “重安全、重生产、重销售、轻管理”的制约，大部 起到控成本、提效率、提质量的目的。 分煤炭企业的经营管理体系不健全、经营管理水平不高，难 (六)财务管理水平不高 以适应国家提出的建设具有国际竞争力的世界一流企业的 部分煤炭企业的财务管理仍然停留在财务核算的初级 要求，难以在日益激烈国际化竞争中保持可持续发展，必须 层次，在财务管理的方式上过于分散，对下属子公司的财务 进一步健全完善企业经营管理体系，着力提高经营管理水平 监管不力，同时存在融资成本高、资金使用效率偏低，资金风 和发展质量，大力推进煤炭企业由外延型发展向内涵型发展 险较大等问题，未能实现财务管理效益最大化。 转变，不断提高煤炭企业竞争实力、盈利水平和可持续发展 三、提升煤炭企业经营管理水平的主要措施 能力。分析当前国有煤炭企业经营管理，主要存在以下六个 针对煤炭企业经营管理中存在的不足和薄弱环节，煤炭 方面的共性问题。 企业要从以下六个方面提升经营管理水平： (一)缺乏科学的战略iI领 (一)着力提高战略管控能力 长期以来，部分煤炭企业只注重安全、生产、成本、销售 企业战略管理是企业在宏观层次通过分析、预测、规划、 管理，没有从战略高度对企业发展进行规划布局。部分企业 控制等手段，充分利用企业的人、财、物等资源。以达到优化 虽然制定了粗线条的战略规划，但缺乏保障机制和落实措 管理，提高经济效益的重要管理方式。对于现代化大型煤炭 施，难以有效实施；部分企业的发展战略不适应企业的发展 企业来讲，要高度重视和加强战略管理，必须客观地分析研 实际，对环境、市场、产业、资源、竞争的调查分析不足，难以 究公司面临的市场环境、竞争环境、技术环境、管理环境以及 起到引领企业发展的作用。 社会环境，客观地对待自身的资源与能力，提出企业发展的 (二)集团管控能力不强 战略目标，明确战略实施步骤、保障措施等，确保发展战略具 部分煤炭企业通过快速兼并重组，企业规模迅速壮大， 备可操作性；同时，要加强各个层面的战略分析、战略执行、 建立起了集团化的企业管理构架。但集团管控水平和能力不 战略控制、切实做到公司战略与企业发展相适应；关键是要 高。存在公司治理结构不合理、企业管理层级过多、管理效率 让企业全体干部职工充分认知、理解公司的发展战略．采取 低下、下属公司执行力不强、集团整体竞争实力不强等问题。 引导、激励等方法让广大员工为企业的发展战略而努力，从 (三)成本管控能力不强 而起到提纲挈领、引领激励的作用，促进企业最终实现企业 部分煤炭企业对成本管控局限于生产材料的管控，没有 的战略目标。例如，华亭煤业公司成立11年来，根据企业各个 树立起全面的成本管控观念，没有建立起全方位的成本管控 阶段发展的实际情况．先后实施了以规模化发展为主要内容 制度和措施，成本管控中“跑、冒、滴、漏”问题比较普遍。 的 “打造千万吨级大型煤炭企业”和 “双百”发展战略、以提高 (四)预算管理水平不高 企业发展质量为主要内容的三“个转移”发展战略、以产业转 部分煤炭企业在认识上并未将全面预算管理作为公司 型升级为主要内容的 “打造国内领先、华能一流的现代化大 现代化管理的理论和方法。在实务上体现为企业预算管理与 型能源化工企业”的发展战略，在这些战略目标的引领下，企 战略脱节，预算编制程序不合理，预算执行缺乏有效的考核 业发展取得了一个又一个新的突破，实现了高效跨越发展。 和激励措施等，从而影响了预算控制作用的充分