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　　浅议社科学术论文范文：农民工权益保障困境及其出路论文范文 浅议社科学术论文范文：农民工权益保障困境及其出路论文范文 导读：展和改革开放的深化，二元户籍制度加剧了城乡割裂，阻碍了城乡统筹，越来越不适应当代社会的发展。其次，歧视性就业制度是当前农民工面临的重要困难。在当前社会就业压力较大的环境下，诸多企业及用人单位对就业者作了很多条件限定，另外由于农民工的就业流动性较强、稳定性差以及受教育水平普遍偏低等原因，农民工被排 社科学术论文范文：农民工权益保障困境及其出路【摘要】由于城乡二元结构下 的制度设计、农民工利益实现的法律保障机 制不完善、 城乡教育不公以及农民工文化教育程度普遍偏低等因素的制约，导致 农民工在劳动报酬、 子女教育、 社会公共 服务等方面的权益得不到应有的保护。 文章试图从制度、 法律、 教育以及农民工自身等方面来分析影响当前农民工权益 实现的因素，并提出了相应的对策建议。 【关键词】农民工；权益保障；困境；出路 据国家统计局2012年统计公报显示：截止2012年我国农民工总量达26261 万人，占全国总人口的20%以上。 ①如果农民工权益长期得不到有效解 决，不仅 会降低农民工参与社会主义现代化建设的积极性， 还会诱发诸如“民工荒”“招 工难”“断指经济”等社会问题， 给城市的建设和社会的稳定带来一系列隐 患。 因此，保障农民工的合法权益，加快我国城镇化建设，逐步让更多农民工享受城 市建设成果， 既是建设社会主义新农村的重要内容，关系到我国经济和社会发展 全局；也是维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会的迫切需要。 农民工权益保障的困境 农民工权益受损的制度性根源。 当前，农民工不仅是一种职业的称谓，更 是一种制度性身份的象征。 造成当前农民工权益得不到有效保障的主要因素是一 系列不合 理的制度设计，其中以户籍制度、就业制度以及公众利益诉求机制三 个方面的问题最为突出。 首先，户籍制度是导致城乡居民待遇差别的重要因素。 在城乡二元体制 大背景下，我国一直实行城乡二元的公共服务体制，城乡居民 公共服务的提供机制不同， 公共财政资源配置带有特别明显的城市偏好，城乡居 民所享受的公共服务存 在很大差异。 ②随着市场经济的发展和改革开放的深化， 二元户籍制度加剧了城乡割裂， 阻碍了城乡统筹， 越来越不适应当代社会的发展。 其次，歧视性就业制度是 当前农民工面临的重要困难。 在当前社会就业压力较 大的环境下， 诸多企业及用人单位对就业者作了很多条件限定，另外由于农民工 的就业流动性较强、稳定性差以 及受教育水平普遍偏低等原因，农民工被排斥 到工作环境差、劳动强度大、工资待遇偏低的次属劳动力市场。 最后，农民工利 益诉求机制不完善。 当前农民工缺乏较 为畅通的利益诉求渠道，导致农民工权 益受损时得不到及时解决，特别是工资拖欠问题。 这一状况，一方面是因为有些 企业特别是私营企业没有建立起维护农民工权 益的工会，另一方面是因为农民 工思想保守、自身维权意识薄弱。 农民工权益实现的法律保障机制不健全。 农民工 权益实现的法律保障机制： 《人民论坛》2014 年第 30 期 不健全主要体现在三个方面： 一是针对农民工的法律资源相对欠缺。 目前维护农 民工权益的法律法规主要有《劳动法》 、 《合同法》 、 《劳 动合同法》等，宪法有 关农民工的权益保 3 4 浅议社科学术论文范文：农民工权益保障困境及其出路论文范文 导读：，逐步实现公共服务均等化。其次，推进现行就业制度改革，健全覆盖城乡的就业服务体系。逐步破除劳动者就业的地域性限制，为就业者提供公平竞争的有效平台。政府要加快统筹城镇就业和农村富余劳动力转移，建立统一规范的人力资源市场，健全覆盖城乡的就业服务体系，逐步形成城乡劳动者平等就业的制度。加快完善面向农民 护也有一定规定性，但这些规定太笼统，对农民工的保护缺乏 针对性，农民工利益诉求没有完善的法律法规可以依据。 二是 法律的限制条件 较多、诉讼时间较长、诉讼程序繁琐且成本较高。 我国当前法律对于劳动争议案 件实施“仲裁前置”，要求在处理劳动纠纷时应先申请仲裁，对仲裁 不服才可 以向法院起诉。 ③这些规定降低了农民工通过法律途径进行利益诉求的积极性。 第三，法律的惩罚和监督力度不够，执法不严、违法不究的现象依然存在。 农民工子女的教育不公现象较为突出。 教育不公主要表现为农民工子女受 教育不平等。 农民工子女受教育问题已经成为当前农民工进城务工考虑的仅次于 收入以外 的第二因素。 据统计，2011年全国农民工随迁子女达到1167万人。 ④ 当前教育制度规定的属地管理原则使农民工子女教育问题成为当前教育工作的 薄弱环 节。 一部分农民工的子女在农村老家接受教育，与父母长期处于分离状 态；另一