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　　浅谈澳大利亚文化产业政策对我国的启迪 浅谈澳大利亚文化产业政策对我国的启迪 导读：现是，澳联邦政府的艺术资助和咨询机构——澳大利亚理事会，在贯彻“一臂间隔”原则，推动政府水平分权，落实文化政策的实施等方面发挥了积极的作用。澳大利亚理事会是澳政府与具体文化单位之间的专业性中介组织，其宗旨是鼓励澳大利亚艺术家积极创造，改善文化发展环境，应对国际文化竞争，为国民提供更多参与艺术和文化活动的机会 摘要：澳大利亚不仅是一个资本主义发达国家，近年来，在文化产业发展方面迅速崛起，受到全球的瞩目。希望通过浅析澳大利亚文化产业政策，从中得到可以借鉴之处，对我国文化产业政策有所启迪。 　　一、澳大利亚文化产业政策背景 　　国家政策的形成，离不开这个国家的国情，根据国情来制定相关政策。澳大利亚文化产业政策的形成，也与其国家的国情、人文历史有着必定的联系。澳大利亚是一个属于英联邦体系的移民国家，1901年1月1日，澳各殖民区改为州，成立澳大利亚联邦。1931年，英国议会通过《威斯敏斯特法案》，使澳大利亚获得内政外交独立自主权，成为英联邦中的一个独立国家。其居民大约四分之一出生在澳大利亚以外，居住在澳大利亚的土著人，仍然保护着自己的风俗习惯。因此，文化多元性是澳大利亚文化的最基本特征，整个社会包含三大类文化：土著文化、英国殖民者带来的文化体系、其它移民的文化。 　　二战后，澳大利亚实行移民政策，原由英国文化占主导地位的传统澳大利亚文化逐渐受到新移民的影响。但是澳大利亚未放弃对土著文化的保护和开发，如大力反映土著人生活的“红岩石”、“岩石画”、“土著药物”等，这些文化逐渐得到澳大利亚人的认可，同有又吸引越来越多的外国游客。澳大利亚对待土著居民有各种优惠政策，包括在房屋、就业、福利各方面为他们的生活提供各种必要的协助。在旅游区，土著居民的艺术品和手工艺品是世界各地游客搜罗购买的物品之一。 　　从主流文化角度来看，澳大利亚属于西方文化，西方艺术流派和品种仍是澳大利亚文化的主流，生活方式也与西欧和北美相似。但是在澳大利亚，鼓励任何背景、任何民族的人们保留他们自己的文化。澳大利亚联邦政府和各州各领地的政府甚至提供各种援助和津贴，去奖励发展多元文化的人士、团体和组织。 　　二、澳大利亚文化产业政策 　　（一） 澳大利亚文化产业政策简略 　　澳大利亚政府将文化作为一种产业进行管理要追溯到20世纪70年代初期。1968年澳政府成立澳大利亚艺术委员会，1973年更名为澳大利亚委员会。 　　1994 年，澳大利亚通讯、信息技术与艺术部推出第一个国家文化发展政策——《创造性的国家》。该政策力推创意产业的概念，强调创意产业对经济发展的重要性，同时明确指出：“这个报告讲的就是一个文化政策；一个关于如何振兴或者保护民族文化的文化政策。” 需要强调的是，《创造性的国家》还指出“：这个文化政策还澳大利亚文化产业政策对我国的启迪论文资料由..提供,地址.是一个经济政策。文化创造财富，文化增加价值。文化对我们的创新、市场营销和广告作出了巨大贡献。文化是澳大利亚工业的品牌，是其他出口产品的重要附加物。它对澳大利亚的经济腾飞是不可或缺的。”可见，澳大利亚十分肯定文化对经济的价值，明确将“文化”产业化，对文化与产业的链接采取十分肯定的态度。 　　1996年，新政府出台了《艺术面前人人平等》的文化政策。1999年10月，原政府继续执政，其文化政策仍以此为基础，联邦政府不仅不会削减对文化事业的拨款，还要增加对艺术家和澳大利亚艺术团体的支持。这一支持将为所有澳大利亚人参与文化活动提供更多的机会。 　　进入21世纪后，澳大利亚不断出台各种政策，推动文化产业在新世纪下的发展。2001年8月，启动《创意产业与群聚策略研究》、2005年《澳大利亚数字内容产业行动纲领》、2008年《国家创新系统回顾》、2009年《推动创意—21 世纪创新发展日程》和《澳大利亚数字经济的未来》等文化产业发展战略。 　　（二） 澳大利亚对“一臂间隔”原则的应用 　　“一臂间隔”原则最初用于经济领域，后来引入到文化政策领域中。该原则被许多西方发达国家所采纳，澳大利亚政府也十分肯定的采用了这一文化管理原则作为该国文化政策的组成部分。最早出现在《芬兰文化政策》的“一臂间隔”原则，包括“垂直”和“水平”两种分权向度。所谓“垂直分权”向度就是指 政府与所属行政部门和各级地方政府的纵向分权关系。所谓“水平分权”向度是指各级政府与文化方面的非政府组织（NGO）的横向分权关系。也就是通过某种NGO组织在政府与具体的文化企业之间建立起沟通与合作的桥梁。 　　“垂直分权”在澳大利亚体现为，澳大利亚 政府将文化政策的制定和实施的主要权力以及部分文化拨款的责任赋予其所属的文化主管部门——澳大利亚通讯、信息技术与艺术部。同时，地方各级政