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土地政策：是国家、政党、政府、社会团体乃至个人等为了协调一定阶段或领域的土地关系，实现土地权益目标的行动过程。 心理承受力：任何土地收益主体对土地政策在心理上的可接受程度。 土地政策系统结构：土地政策系统内部各政策要素（单元）统一组合的秩序和方式，也即不同土地政策之间，单项土地政策与整体政策之间，整体土地政策之间，整体土地政策与政策环境之间的相互联系的方式与形态。 土地政策制定：土地政策主体以一定的土地科学知识和决策科学等理论及价值取向为指导，依据社会发展与国情状况，围绕着特定的经济社会效益所作出的调整人地关系的决策。 方案论证：对已经设计的土地政策方案的可行性和利弊得失，运用一定的分析方法，进行系统的，科学的论证，作出正确的评估，为选择方案提供科学依据。 政策分析：采用一定的理论和方法围绕政策过程所进行的政策信息收集，政策信息分析，政策方案比较，政策方案推荐以及对政策实施过程和结果进行跟踪评判的总称。 土地政策改革：是指淘汰旧的土地政策，创造新的土地政策的过程。进一步讲，就是在土地政策的制定、执行、调整、评价等各个环节，应用先进的思想、科学的方法及结合变化了的具体情况，将过时的、落后的“成分”取而代之，借以达到更高目标的一种创造性活动。 土地政策执行：（或称土地政策行为，土地政策实施）：是国家土地政策机关及其行政人员贯彻，实现土地政策决策以达到预期目标的全部活动或整个过程。 耕地：（土地利用现状调查技术规程—1984）：只种植农作物的土地，包括新开荒地，休闲地，轮歇地，草田轮作地和种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；耕种三年以上的滩涂和海涂；还包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟渠、路和田埂。二级分类：灌溉水田、望天田、水浇地、旱地、菜地。 耕地：（全国土地利用现状分类与编码—2007）：包括熟地，新开发，复垦，整理地，休闲地（含轮歇地，轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟渠，路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。二级分类：水田、水浇地、旱地。 住宅用地：主要用于人们生活居住的房地基及其附属设施的土地，是指住宅建筑基底占地及其四周合理间距内的用地（含住宅绿地和宅间小路等）的总称。 棕地：(美国)废弃及为充分利用的工业用地，或是已知或疑为受到污染的用地； 林地：指成片的天然林，次生林和人工林覆盖的林地，包括用材林、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的成林、幼林和苗圃等占用的土地，但不包括果园、桑园和茶园等占地。 宏观调控：是指国家或政府依据市场运行特征和经济发展规律，有意识，有目标地运用经济，行政和法律等手段对国民经济宏观运行进行预期性（计划性）或即期性调节和控制，以实现市场平稳运行和经济社会持续稳定地增长。 土地政策类型：是指按照土地政策的内部性质和外部表现的不同标准，对土地政策进行的区分和归类，即土地政策在特定的界限中所显示的特质。 土地政策目标：是国家或国土资源管理部门等土地政策主体为解决土地问题提出的要求和要达到的目的，即通过土地政策制定和实施所要达到的理想状态和衡量达到目的的指标，包括最终目标、阶段性目标、或者为改善现状，防止现状变坏以及进入更加良好的状态等各种定性指标。 土地政策主体：指土地政策制定者和影响政策制定的相关利益集团和个人。 一般说来是指执政党、中央及地方政府、国土资源行政管理部门，土地经济或产权主体、社会公众、个人等影响土地政策制定，执行及调整的利益。 土地政策信息：是所有关于土地的社会、经济、环境、生态、资源等活动中的情况，消息、数据、资料、指令等的统称。是土地有关活动在空间和时间上的综合反映，是土地活动在经济、社会、环境与生态上的质和量的体现。 土地政策移植：指是从他国他地将其土地政策“转移”到本国本地而“种植”下来为其所用的一种行为。 土地政策本地化：是指对从别国别地移植而来的土地政策行为进行“加工改造”，以适合本国本地的一种行为或过程。 1.土地政策的特征和功能：（1）特征：历史性、区域性、目的性、原则性、操作性、未来性。（2）功能：导向功能、协调功能、分配功能、控制功能。（P15页） 2.土地科学发展的主要历史阶段：主要经历了四个阶段：第一阶段是20世纪40年代末到50年代初（诞生）——拉纳和拉斯韦尔主编的《政策科学：范围和方法的新近发展》一书，被视为政策科学诞生的标志；第二阶段是20世纪60年代（初步形成）——政策科学主要以田野研究、效率测量为主，并且开始形成政策研究机构和教育机构；第三阶段是20世纪70~80年代政策研究进入社会实验阶段；第四阶段20世纪80年代中后期以来，形成体系