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中国的对外贸易白皮书（2011） （2011 年12 月） 中华人民共和国国务院新闻办公室 目 录 前 言 一、中国对外贸易的历史性进步 二、中国外贸体制的改革与完善 三、中国外贸发展对世界的贡献 四、促进对外贸易基本平衡增长 五、构建全方位互利合作经贸关系 六、实现对外贸易的可持续发展 结束语 前 言 和平、发展、合作是当今世界潮流。改革开放以来，中国顺应经济全球化趋势，不断 扩大对外开放，在平等互利的基础上积极同世界各国开展经贸合作。经过多年发展，对外 贸易成为中国经济最为活跃、增长最快的部分之一，中国也成为跻身世界前列的贸易大 国。中国对外贸易的发展，将中国与世界更加紧密地联系起来，有力推动了中国的现代化 建设，也促进了世界的繁荣与进步。 2001 年中国加入世界贸易组织。10 年来，中国经济融入全球经济的进程加快，中国 对外贸易的活力进一步增强。在中国加入世界贸易组织10 周年之际，中国政府发表白皮 书，对中国的对外贸易情况作一系统介绍。 一、中国对外贸易的历史性进步 1949 年中华人民共和国成立以后，坚持独立自主、自力更生，逐步开展对外经济贸易 交流，但受到当时国际政治环境和国内计划经济体制等因素制约，对外贸易发展相对缓 慢。 1978 年，中国进入改革开放的新时期。大力发展对外贸易，成为中国加快现代化建 设、改变落后面貌、促进经济发展和提高综合国力的重要途径。30 多年来，中国利用世界 经济较长时期繁荣、经济全球化深入发展的机遇，扩大对外开放，吸引利用外商投资，引 进先进技术，改造提升国内产业，在全面参与国际分工和竞争中，实现了对外贸易的跨越 式发展。 ——货物贸易总量跻身世界前列。1978 年，中国货物进出口总额只有206 亿美元，在 世界货物贸易中排名第32 位，所占比重不足1%。2010 年，中国货物进出口总额达到 29740 亿美元，比1978 年增长了143 倍，年均增长16.8%。其中，出口总额15778 亿美 元，年均增长17.2%；进口总额13962 亿美元，年均增长16.4%。中国出口总额和进口总 额占世界货物出口和进口的比重分别提高到10.4%和9.1%，连续两年成为世界货物贸易第 一出口大国和第二进口大国。 ——货物贸易结构发生了根本性变化。中国出口商品结构在20 世纪80 年代实现了由 初级产品为主向工业制成品为主的转变，到90 年代实现了由轻纺产品为主向机电产品为 主的转变，进入新世纪以来，以电子和信息技术为代表的高新技术产品出口比重不断扩 大。外贸经营主体除了国有企业外，还包括外商投资企业、民营企业等，后二者的进出口 总额目前均已超过国有企业。20 世纪80 年代至本世纪初，中国加工贸易蓬勃发展，成为 外贸的半壁江山。在中国外贸发展中，外商投资企业和加工贸易发挥了十分重要的作用。 ——形成全方位和多元化进出口市场格局。改革开放后，中国全方位发展对外贸易， 与世界上绝大多数国家和地区建立了贸易关系。贸易伙伴已经由1978 年的几十个国家和 地区发展到目前的231 个国家和地区。欧盟、美国、东盟、日本、金砖国家等成为中国主 要贸易伙伴。新世纪以来，中国与新兴市场和发展中国家的贸易持续较快增长。2005 年至 2010 年，中国与东盟货物贸易占中国货物贸易比重由9.2%提高到9.8%，与其他金砖国家 货物贸易所占比重由4.9%提高到6.9%，与拉丁美洲和非洲货物贸易所占比重分别由3.5% 和2.8%提高到6.2%和4.3%。 ——服务贸易的国际竞争力不断增强。加入世界贸易组织后，中国服务贸易进入新的 发展阶段，规模迅速扩大，结构逐步优化，排名也进入世界前列。旅游、运输等领域的服 务贸易增势平稳，建筑、通讯、保险、金融、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许 费、咨询等领域的跨境服务以及承接服务外包快速增长。2001 年至2010 年，中国服务贸 易总额（不含政府服务）从719 亿美元增加到3624 亿美元，增长了4 倍多。中国服务贸 易出口在世界服务贸易出口中的比重从2.4%提高到4.6%，2010 年达1702 亿美元，从世界 第12 位上升到第4 位；服务贸易进口比重从2.6%提高到5.5%，2010 年达1922 亿美元， 从世界第10 位上升到第3