工业企业环境污染管理分析[1].pdfVIP

第 2 1 卷 　第 1 期 中州大学学报 2004 年 1 月 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　 Vol . 2 1 　　No . 1 J OU RNAL 　OF 　ZHON GZHOU 　UN IV ERSI T Y J an . 2004 　 工业企业环境污染管理分析 a b c d 汤丽萍 ,孔 　颖 ,苗卫红 ,魏振枢 ( 中州大学 a . 教务处 ;b . 团委 ;c . 文化与传播学院;d . 学报编辑部 ,河南 郑州 450005) 摘 　要 :从全国的情况来看 ,工业污染是我国环境污染的主要来源 ,而工业污染则主要来 自于快速的经济发展 和高消耗的经济增长模式 。工业企业在不同动机的驱使下 ,表现出不同的环境污染管理行为 。本文在上述分析的 基础上 ,指出我国工业企业环境污染管理在宏观上存在环境法制建设薄弱和现有的经济政策难以支持企业污染防 治的问题 。在微观上存在 ①企业领导对企业环境污染管理不够重视 , ②资金问题 , ③粗放型经济增长方式的影响 , ④员工素质问题 , ⑤以环保经济责任制为中心的奖惩制度的欠缺等主要问题 。 关键词 :工业企业 ;环境污染管理 ; 问题 中图分类号 :X322 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1008 - 37 15 (2004) 0 1 - 0 111 - 03 　　一 、工业化的特点 重工业是以能源和矿产品为主要原料的产业 。进入重 1. 工业高速增长 工业时代后 ,经济增长对能源和原材料的需求更为膨胀 ,从 1949 年以后 ,我国的工业总产值的年平均增长速度一 而拉动了包括石油 、煤炭 、冶金 、建材化工等初级加工部门生 直很高 ,20 世纪 50 年代为 2 . 5 % 、60 年代为 3 . 9 % 、70 年代 产的大幅度增长 。这种能源 、原材料消耗的迅速上升 ,大大 为 9 . 1 % 、80 年代为 13 . 3 % 、90 年代头 5 年高达 17 . 7 % 。这 加剧了环境污染负荷 。据估计 ,上述工业在污染物排放中分 种高速度一方面使中国的工业能在短期内得以建成 ,另一方 别占工业废气的 65 % ,工业废水的 53 % ,工业固体废弃物的 面也给环境带来了巨大冲击 。特别是 20 世纪 80 年代以前 84 % 。例如燃煤电厂是我国电力工业的主体 ,对大气的污染 的30 年中建设的工业企业几乎没有污染控制设施 , 留下了 非常严重 ,所排放的 SO2 形成的酸雨 ,对工农业生产和 自然 巨大的环境欠帐 。80 年代后 ,法律上规定新建工业企业都 生态造成了很大危害 ,而且还在继续蔓延 。 要配备防染控制设施 ,但 由于重视不够 ,仍留下一些缺 口。 3 . 工业低水平扩张 在工业高速增长中 ,传统工业的比例仍 占绝对地位 ,高技术 农村工业化的迅速发展是我国工业化的一个显著特点 。 产业不足 2 % 。20 世纪 90 年代初 ,在我 国工业技术 中有 乡镇工业在推动我国工业化进程中功不可没 ,但它对环境的 20 %具有世界 20 世纪 60 —70 年代的水平 ;另有 20 %～30 % 冲击同样也不可忽视 。乡镇工业污染严重的原因在于技术 早已落后 ,但还能维持 ; 剩下 50 %～60 %则应该更新淘汰 水平低 、生产管理落后 、控制污染投入有限、布局不合理 、高 了。这种低技术 、低效益 、粗放经营的工业企业必然是高消 度分散等问题 ,特别