把握客观规律应对全局变化发展畜牧业应处理好5大关系问题.pdf

2006年第42糟第4期 Expert ——发展畜牧业应处理好5大关系问题 陈伟生 (全国畜牧兽医总站，北京100026) 大力发展畜牧业是建设现代农业、增加农民收入 类人均占有量超过世界平均水平，禽蛋超过发达国家 的迫切要求，是建设社会主义新农村的重要措施。大力 平均水平，但奶类人均占有量仍较低，2004年仅相当 发展畜牧业必须坚持科学发展观，以质量与效益为中 于世界平均水平的18．8％。过去的二十多年，我国畜牧 心，推进畜牧业增长方式的转变。大力发展畜牧业，应 业这样的高速发展，在世界上是少见的，而且大大超过 从我国国情出发，把握发展的客观规律，处理好发展过 了我国粮食生产的增长速度，也超过农村经济的增长 程中若干关系问题，以促进畜牧业持续健康稳定发展。 速度。目前，我国畜产品已经由过去的总量短缺逐步转 变为结构性相对过剩的局面。 1 顺应市场需求实现畜产品的多样化 大力发展畜牧业，首先要考虑未来市场的需求。 改革开放以来，我国的畜牧业生产取得了全面、持 从国内畜产品消费看，“十五”期间畜产品需求弹性较 续、稳定和快速的增长，不仅为解决我国人民“吃饱”和 低，消费趋于平稳。城镇居民对畜产品的家庭购买量 “吃好”做出了巨大贡献，而且成为当今世界上畜牧业 基本平稳，近几年人均购买肉类、蛋类分别在31k和 生产发展摄快的国家。1980—2000年我国肉类、禽蛋、1l妇左右，基本处在一个相对稳定的状态；而农村居 民对肉类和蛋类的消费也徘徊不前，2000—2004年的 奶类的年递增率分别达到9．4％、12．5％、15．3％。“十五” 期间，我国主要畜产品产量仍呈持续增长，2004年的 肉类和蛋类消费量基本维持在18虹和4．7k左右。 肉类、禽蛋、奶类产量分别比2000年增长了18．3％、从我国畜产品出口量看，目前仅占生产量的1％左右， 21 4％、157．7％。我国人均畜产品占有量也大幅提高，肉而且加入w。ro以后，我国畜产品进出口贸易额已呈逆 。扫蟠版 中固螽{投京是_》 ForIjm 2006年嚣42卷麓4期 量圈·Expen 差状况。其原因主要为：一是价格上没有优势，美国、巴 高。综合看，猪粮比价应在5．5～6．5之间，宏观调控可以 西、新西兰、澳大利亚等国的畜牧业初级产品与我国价 根据这个比价的关系来进行，高或低都应引起注意。同 格相差无几，甚至更低；二是受动物疫情和畜产品质量 样，其他畜产品也都应有一个恰当的比价关系来衡量 卫生的影响，我国畜产品的出口常常受阻；三是我国的 效益水平，调节养殖量。这既使农民有效益，也使消费 饲料资源并不富裕，而靠进口饲料来发展我国畜牧业， 者能得到实惠，避免生产出现大的波动。 难度很大。总的看，开拓国际市场有可能，但潜力不大， 3大力发展规模养殖引导农户区域合作 占的比重在未来几年里变化不会太大。 因此，从国内消费市场和国际市场看，我国畜产品 转变养殖方式是畜牧业生产的一次重大变革，也 需求量不会发生较快的变化，其增长主要靠人口的增 是畜牧业走向现代化的必然要求。当前，我国大部分农 长和农民消费水平的提高。由于我国的人口政策决定 村在畜牧业生产中人畜混居、畜禽散放散养、混放混养 人口仍将呈低增长，在未来几年人口增长对需求的增 等落后的养殖方