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对加快广州市大中型商业企业战略重组的意见 页码，1/2 对加快广州市大中型商业企业战略重组的意见 中共中央十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（下简 称《决定》）针对国有企业存在的一系列问题，提出一整套国有企业改革和发展的战略思想、指导方 针和重大措施。我认为，只要认真贯彻落实《决定》，就能使国有企业健康发展和壮大，充分发挥其 作为国民经济主力军的作用。在这里，我想结合广州大中型商业企业的战略性重组，谈一点个人的看 法。 一、广州国有商业企业比重现状 广州市的商业，在经历了“三大改造”之后，形成了国有企业为主，集体企业为辅”的局面。“三 年困难时期”个体和私营企业虽然有所发展，但只是一个补充的角色。“文革”时期， “割资本主义 尾巴”使个体和私营企业萎缩，商业成为国有企业和集体企业的一统天下。改革开放的春风，使个 体、私营、外资、联营、股份制的商业企业如百花齐放，造就了广州商业的繁荣昌盛。据1988年统 计，当年广州市（市区、不含四个县级市，下同）国有企业在社会消费品零售额中占56.4 ％，网点占 11.5 ％，从业人员占41.78 ％，随着改革的深入，到1998年， 国有企业在社会消费品零售额中仅占 30 ％，网点仅占2.95 ％，从业人员仅占15％。以上数字说明，广州国有商业企业的所有制结构调整取得 很大的成绩。但我们必须清醒看到，国有企业在商业比重中的下降，主要是小型国有商业企业减少较 多，这里既有因地铁一号线、内环路等市政建设和落实侨房政策等原因，使不少小型国有商业企业 （网点）消失，也有商业主管部门落实“放小”的政策，对小型国有企业采取改组、联合、兼并、租 赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活小型国有商业企业。相形之下，国有大中型 商业企业的所有制结构的调整就差距较大，以大中型商品批发零售企业为例，1998年社会大中型批发 零售业销售额中，国有大中型商业批发零售企业占79.32 ％，工资总额占77.08 ％，所有者权益占 80.62 ％。商业属一般竞争领域，按照《决定》精神， 是属于进行战略性改组，集中力量，加强重点的 行业。从所有制方面来说，广州市大中型国有商业企业，还是国有独资占多数。从国有大中型商业企 业内部来看，仍存在资产负债率高的问题，大中型国有批发零售企业资产负债率达71.69 ％。此外，潜 亏多，呆帐多，企业社会负担重， 经营机制不活，管理落后都是比较普遍存在的问题。另外国家准备 对外资放开商业批发零售，今后国有商业大中型企业面临着更大的挑战和竞争。若不及时进行战略性 调整，缩短战线，处理潜亏和呆帐，集中力量，加强重点，势必在竞争中溃退，这决不是危言耸听。 二、进行战略性重组要转变观念 国有商业大中型企业的战略重组，是一个十分繁重的任务。要搞好这项工作，我认为必须解决好下 面几个问题： （一）必须转变国有商业企业是主渠道的观念。 国有商业企业是流通领域的“主渠道”是计划经济的产物，也是传统所有制观念的体现。从现实 看，厂家销售网络的出现，“专卖店”遍布城乡、个体、私营、外资、联营等所有制成份的流通企业 的新业态大量涌现，在销售额上国有商业企业已不再是主渠道了。因此，抛掉“主渠道”的老观念， 是我们顺利、积极进行大中型商业企业战略性调整的前提。以后国有大中型商业企业在商业中是起排 头兵的作用，就是要在科学经商，文明经商等方面起示范作用，要加大科技投入，提高经营的科技含 量，要提高服务质量，要带头维护市场竞争秩序，依法经营，对国有资产保值增值，不断提高经济效 益。 （二）必须破除“小富即安”的小农经济观念。 有些国有企业满足于利润不多年年有，收入不高月月发，看不到社会发展的趋势。有的企业害怕企 业进行调整重组，被兼并，宁为鸡口，无为牛后。这些观念根深蒂固。这些年来商业进行了一些企业 组织结构调整，成立了不少集团公司。但迄今为止，这些集团公司大多不够规范，无法形成规模效 益。集团公司实际上还是一个管理机构，这不能不说是小农经济观念和利益关系不协调所造成的。不 破除这些观念和调整利益关系，国有企业的战略性调整就没有办法搞好。 （三）必须破除“部分所有”，打破行业界限。 商业这几年改革，一个值得吸取的教训是在组建集团公司时，分工越分越细，集团公司越分越小。 企业集团不但不能发展