大型煤炭企业集团重点项目法律评审制度探讨.pdfVIP

经溶与洁 伍筛技术协作信息 20I4f23)总第J186期 大型煤炭企业集团重点项 目法律评审制度探讨 剥、元学 ，龙煤集团七台河分公司运输部 摘 要 ：煤炭企业完善和执行重点项目法律评审制度，要充分发挥总法律顾问对重点项 目法律风险控制的组织作用；健全完善 法律事务工作机制，为重大项 目法律风险控制提供制度保障；对重大项目实施全面、全程、系统性的法律审核把关。 关键词 ：煤炭企业；重点项 目；法律评审制度 重点项 目建设是大型煤炭集团结构 高工作效率和工作质量 ，全面提升对重大 例如 ，法律事务部要按项目的进展情况及 调整 、产业升级的重要途径 ，防控重点项 项 目的法律服务层次和水平，在重大项 目 时组织召开法律评审会 ；人力资源部负责 目决策前及组织实施过程中的法律风险 法律风险控制上，为煤炭企业管理层、各 组织 目标公司或项 目公司的劳动用工情 是法律风险防范的重点工作。近年来，一 部门、各项 目单位提供优质高效的法律服 况 、人员安置 、法人治理结构等法律风险 些煤炭企业探索建立了重点项 目法律评 务 ，最大限度地防范、控制 、化解重点项 目 的分析研究；财务部负责组织税收筹划 ， 审制度 ，已经取得了较好的成效。 法律风险，提供强有力的法律保障。 确保重大项目合理合法避税，以及债权债 大型煤炭集团重点项 目法律评审制 二、健全完善法律事务工作机制，为 务法律风险的研究处理等，有效防范了法 度是：充分发挥总法律顾问组织的一中心 重大项目法律风险控制提供制度保障 律风险。 作用；依托涉法事项管理、合同管理、工商 l依托涉法事项法律审核管理，加强对 2坚持依法决策。要坚持依法决策、依 登记管理；把好重点项 目法律风险控制的 重大项 目的事先与事中控制。细化、落实 法办事，违法不决策。企业各项决策要严 各个环节，主要包括做好尽职凋查、组织 有关重大项目法律审核要求，特别是资本 格依照法律法规 、公司章程 、制度规定进 法律评审、坚持依法决策、审核章程决议、运营项 目要在上董事长办公会前必须进 行。集团股东会、董事会、董事长办公会、 办理资质证照、防控合同风险，为重点项 行法律评审，使重大项 目法律评审有章可 总经理办公会等决策涉法事项时，总法律 目提供全面、全程、系统性的法律服务，确 循。 顾问要参加会议，法律人员要列席会议。 保重点项 目依法决策、依法顺利推进。 2依托合同管理 ，防范重大项 目合 同 在涉法事项上会前，由总法律顾问组织进 一 、 健全完善领导体制，要充分发挥 风险。重大项目涉及大量的合同，加强合 行法律评审，分析法律风险，提出防范措 总法律顾问对重点项 目法律风险控制的 同管理是重大项 目法律风险控制的内在 施，不审核不上会，使法律审棱把关、依法 组织作用 要求。煤炭企业要进一步完善合同管理部 决策工作机制进一步规范。 l建立企业总法律顾问领导体制。煤 门统一归口管理与各合同业务承办部 门 3办理资质证照。法律人员要指导、协 炭企业耍根据总部、专业化公司、子分公 专项管理相结合的统分结合的合同管理 助项 目单位制定工商登记方案 ，做好公司 司三级管理的实际和法律风险管理的需 体制。 设立 、变更、备案等工商登记，按行业产业 要，在所属二、三级经营单位都确定一名 3．依托工商登记管理，确保重大项 目 要求及经营范围需要，及时办理资质证 副职领导兼任企业总法律顾问，形成企业 法人及时组建和项 目建设顺利推进。煤炭 照，在工商登记机关核定的经营范围内开 总法律顾问三级领导体制 ，明确各单位法 企业要明确内部管理责任体系 ，企业设立 展经营活动 ；依法及时办理设立 、变更、清 定代表人(或负责人)统一负责，企业总法 登记 、变更、注 (吊)销登记和年度检验的 算、注销 、年检登记手续。按公司法及公司 律顾问与业务分管领导分工组织 ，法律事 有关要求。理顺工商登记内部管理与项目 章程更换子公司董事 、监事 、高管并履行 务机构(人员)与有关业务部门分工负责、 管理、投资管理、财税管理、股权管理的关 程序，及时