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档案馆开放浅论 张 进 (云南大学 云南 昆明 650500) [摘 要】档案馆是提供档案信息资源服务的社会文化机构，然而，当前档案馆的开放工作还有待进一步加强，本 文基于此 ，从必要性和可能性两方面论述了档案馆的开放，以期对当前档案馆的开放工作有所裨益。 关【键词】档案馆；开放；动机 一 、 档案馆开放的必要性 成为今后档案馆发展的一大趋势。 档案的最终目的是提供社会利用，对于在政府行政职能 2．档案馆 “亲民战略”的呼吁。冯惠玲教授提出了实施档 活动中形成的政府文件来说，其反映的是政府职能活动的真 案馆 “亲民战略”的构想 ，她认为，亲近民众，最大限度地为民 实记录，对于今后的行政事务的处理等方面都具有资政、参 众服务，把档案馆办成公众喜爱的，对公众有用的科学文化 考价值 ，除了对需保密的官方档案进行保密外 ，其它的官方 事业机构，这不仅是着眼于解决档案馆某些具体问题的战术 档案应及时向社会各界开放，以使社会各界对其进行开发利 层面的方法或对策 ，更是一种关乎办馆方向的理念、指导思 用；对于民生档案而言，民生档案是指机关、社会组织和个人 想和宏观战略。”而姜之茂也发出 “让档案馆离民众近些近 形成的与人民群众利益直接相关的档案 ，包括劳动就业、社 些再近些”的呼吁。 因此，只有将 “亲民战略”运用于档案馆 会保障、教育 、医疗、食品安全 、社会管理等民生领域中形成 的建设与服务等方面，力求使档案馆贴近群众 ，才能使得档 的档案。Ⅲ民生档案是与人们的生活息息相关的，而社会 民众 案馆适应社会的发展潮流，促进档案馆的发展。 又是档案利用的主体 ，因此，加大对民生档案的开放程度，对 3．“档案记忆观”的影响。社会记忆 (SocialMemo~)是社 于民生档案价值的充分发挥以便为社会服务具有重大的意 会学用来表述集体记忆形成、维持和传播现象的专用术语。 义。而对于形成于少数民族地区反映少数民族地区历史、政 社会记忆与档案之间具有密不可分的联系，从社会记忆视角 治、经济、文化 、宗教等方面的民族档案而言，其 由于存在的 来审视档案管理工作是档案学者重要的研究思路和方法，学 状态较为分散 、零散，且少数民族地区的档案意识较为淡薄 界称之为 “档案记忆观”。[61“档案记忆观”认为，档案是人类社 和档案保管条件较差等原因，很多的民族档案遭受损毁、丢 会历史的记录者 ，人民群众是社会记忆的构建者 ，档案馆是 失的现象较为普遍 ，因此 ，现存于档案馆保管的民族档案并 社会记忆库。档案源 自人类社会 ，就应该 “取之于民，用之于 不是很多，且大多不完整、不成体系，然而，在对其开展档案 民”，扩大档案馆的开放性 ，便利社会公众对档案进行开发利 保护工作的条件下 ，在条件允许的情况下，对民族档案的适 用，才能顺应时代的发展。 当开放还是很有必要的，因为，对民族档案的开发利用 ，不仅 (二)实践方面 能为社会各界的科学研究提供大量可靠真实的资料 ，而且能 受到传统观念的影响，档案馆长期以来都作为保存档案 为各级政府提出正确的、合理的民族政策提供政策上的参考 文献的机构，出现了 “重藏轻用”的通病，没有处理好保管与利 作用，为民族国家的建设和边疆治理提供可借鉴的经验。对 用之间的关系，其实质是没有理解档案的最终目的，即提供社 于形成时间较为久远的历史档案而言，历史档案也是保存较 会的利用。现今 ，这一 “本末倒置”的错误必须改正，根本途径 为零散、破损严重，甚至有些历史档案至今仍流失海外。不可 就是要进一步提高档案馆的开放水平。从实践方面来说，进一 否认，有些历史档案涉及国家机密，但对于保管期限已满的 步做好档案馆的开发工作是可行的。首先，对于档案馆的整体 历史