1982―2010年江苏省人口老龄化影响税收规模的实证分析.docVIP

1982―2010年江苏省人口老龄化影响税收规模的实证分析 　　摘要：基于江苏省1982-2010年有关时间序列数据，通过构建计量经济模型并采用Stata12.0统计分析软件对模型进行普通最小二乘估计（OLS）。研究发现，老年人口比重与人均税收呈现负相关关系。通过分别对1982-1993年、1989-2000年和1999-2010年3个时间段的时间序列数据进行回归分析发现1999-2010年期间老龄化对税收规模有显著的消极影响，1982-1993年和1989-2000年的老龄化对税收的影响不显著。基于此，主张通过培育养老产业、提高养老保障水平来保障政府税收规模处于合理水平。 　　关键词：江苏省；人口老龄化；税收；多元回归；政策建议 　　中图分类号：C924.24 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）23-6288-04 　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.23.070 　　Abstract： Based on the 1982-2010 year time series data of Jiangsu province，constructing econometric models and using the statistical analysis software of Stata12.0 and using the model ordinary least squares estimation（OLS）. The study found the proportion of elderly population and per capita tax negative correlation relationship. Regression analyzed the time series data of 1982-1993， 1989-2000，1999-2010，it found that the aging of 1999-2010 had a significantly negative impact on the size of the tax and the aging of 1982-1993 and 1989-2000 was not significant. therefore， advocating the government should develop the pension industry and raise the level of security to protect the government pension tax treatment at a reasonable level. 　　Key words： Jiangsu； population aging； tax； multiple regression； policy recommendations 　　中国的老年人口规模位居世界第一，并且在可预见的一段时期内，老龄化程度仍在加重。改革开放以来，中国税收一直保持较快速度的增长。为保证经济发展、社会稳定，政府必须依靠自身的财政税收来应对人口老龄化的发展。人口作为最具生产力的因素，社会领域中的生产、收入及消费等一系列环节都由人口来参与和完成。因此，人口与税收的关系是有着重要研究价值的课题。人口老龄化虽然有可能增加政府的支出负担，但对政府收入的影响是不确定的[1]。作为社会经济快速发展的经济大省与人口大省，研究江苏省人口老龄化与政府税收规模之间的关系，具有重要的现实意义和前瞻导向。 　　国内方面鲜有研究探讨人口老龄化对政府整体财政运行状况的影响[1]。众多学者的研究内容都集中在税收是应对人口老龄化的重要手段这一视角上。李晶[2]指出财税杠杆是政府解决老龄化问题的重要经济手段，主张采取促进人口老龄化与社会经济协调发展的财税政策选择，进而充分发挥财税杠杆应有的调节和导向作用。UNDP《促进中国养老服务体系发展的财税政策研究》课题组[3]建议加强对老年人和养老服务的税收政策和采取支持养老服务事业发展的税收政策应对人口老龄化。杨伟民等[4]基于老龄化社会对养老机构需求明显增加的客观现实，提出可以根据养老机构及其所收养老年人的不同情况，在不同养老机构的税收政策方面体现区别。杨默如等[5]提出解决人口老龄化问题可以采取完善老年产业、提高自我养老能力、加快社会保障体系中税收政策统一规划和配套步伐等税收政策取向。杨燕英[6]基于中国养老服务市场供求矛盾突出的现状，提出通过扩大养老服务的税收优惠范围、系统制定促进养老服务产业发展的税收优惠政策、实行多样化的税收优惠方式来调整税收政策以促进养老服务产业发展。 　　本研究利用