公共部门信息再利用的法律规则.pdfVIP

情报资料工作2013年第4期 专 题 研 究 公共部门信息再利用的法律规则 周丽霞 (黑龙江大学信息管理学院 哈尔滨 150080) 摘要 公共部门信息的价值巨大，其再利用活动受到信息自由法、信息和通信技术法、知识产权法和 竞争法的影响，这些法律制度为公共部门信息再利用提供了相应规则，能较好地平衡各方利益，有效地促 进公共部门信息再利用活动的开展。 关键词 公共部门信息 再利用 法律规则 Lawsand ofthePublicSectorInformationRe——use Regulations ZhouLixia(SchoolofInformation University，Harbin，150080) Management，Heilongjiang AbstractPublicsectorinformationhave re—useis tothefreedomofinformation values，the act， great subject informationandcommunications lawand law．The law，intellectualproperty competitionlegalsystemprovides technology rulesfor sectorinformation balancestheinterestsofall there—use appropriatepublic re—use，and parties，andpromotes of sectorinformation public effectively． sector and information，re—use，laws Keywordspublic regulations 公共部门信息(PublicSectorInformation)小一定是表现为公众足否拥有对PSI的访问权，这也是PSI潜 公共信息，有些介于公共信息和私有信息之问，既包 力发挥的苒‘要环节。如荚罔《信息自Iff法》就对公』乓部 括公共部门所有的信息，也包括含有第三方知I识产权 fJ信息利Ⅲ产生较深远的影响，这主要是因为该法明 的信息。欧盟《公共部门信息再利用指令》第4条规 确了政府部fJ负有为公众提供信息的最要责任”l。 1．1 信息r|山法带动政府及其他公共部门的信息公开 定：“对公共部门信息的再利用(re—use)是指公众(包 括自然人和法人)出于其他臼的使用公共部门机构持 信息公Jr与信息增ff【利用之问的哭系卜分密切， 有的文档，这一日的超越r文档因公务而产生的原来 二者相互作川，』∈同发展。一方面，信息公开是信息增 目的，可以是商业性的，也可以是非商业性的。公共部 值利用的前提；另一方帕f，信息增值利用又可以推动 门机构之间为履行公务而进行的文档交换行为不构 信息更大范}嗣公开，使f?i息资源能够最大限度地发挥 成再利用。”“l 』t社会价值和经济价值。 尽管各种研究表明公共部门信息潜力巨大，但这 1．1．1 信息r{fiJ法极大地推进r政府信息公开的历程 种潜力远远没有得到发挥，主要原因