切实加强水资源的节约保护全面推进海河流域水生态文明建设.pdfVIP

·特稿· 海河水利2013．No．2 DOI：10．39690．issn．1004-7328．2013．02．001 切实加强水资源的节约保护 全面推进海河流域水生态文明建设 任宪韶 (水利部海河水利委员会，天津300170) 摘要：加快推进水生态文明建设，是建设美丽中国的重要基础和支撑。简要介绍了海河流域水资源开发利用过程中 产生的问题，提出了海河流域水生态文明建设目标和推进水生态文明建设的6项主要任务，指出了近期海委推进水 生态文明建设的4项重点工作。 关键词：水资源；节约保护；生态文明；海河流域 中图分类号：TV213．4 文献标识码：A 文章编号：1004-7328(2013)02—0001—03 生态文明建设是中国特色社会主义建设总体布 增强；水资源保护与河湖健康保障体系基本建成，水 局的重要内容，水资源是生态环境的主要控制性因 功能区水质明显改善，城镇供水水源地水质全面达 素，水生态文明是生态文明的核心组成部分，加快推 标，生态脆弱河流和地区水生态得到有效修复；水资 进水生态文明建设，是建设美丽中国的重要基础和 源管理与保护体制基本理顺，水生态文明理念深入 支撑。海河流域人口密集，城市众多，是我国政治文 人心。 化中心、重要工业基地和高新技术产业基地和主要 1．2具体目标 粮食生产基地，京津冀都市圈业已成为我国经济发 1．2．1水资源管理目标 展的中心区域。目前流域天然径流量减少．水资源开 建立健全以总量控制、定额管理为核心的水资 发利用程度过高，地下水开采过量，湿地面积萎缩， 源管理制度。与南水北调工程通水后的流域水资源 水污染程度加剧，水土流失仍未遏制，环境平衡作用 配置格局相适应。制定清漳河、浊漳河、滦河、滹沱 减弱，区域性生态恶化加剧。如何以水资源的可持续 河、蓟运河、拒马河等跨省河流的水量分配方案，确 利用支撑经济社会的可持续发展，恢复和维系良好 立流域和各省级行政区水资源“三条红线”，建立健 的生态环境，是海河流域水资源管理的战略课题。 全覆盖流域和省、市、县3级行政区域的水资源管理 1海河流域水生态文明建设目标 控制指标，并纳入地方经济社会发展综合评价体系， 结合海河流域实际，确定水生态文明建设目标 建立水资源管理责任与考核制度。 如下： 1．2．2用水和节水目标 1．1总体目标 节水型社会建设取得成效。实现流域经济社会 全流域有效落实最严格水资源管理制度，全面 总用水量的低速增长。总用水量2020年控制在453 建立“三条红线”和“四项制度”；基本建成流域节水 型社会，用水总量得到有效控制，用水效率和效益显 普及率、工业用水重复利用率不低于95％和87％， 著提高；当地水、外调水和其他水源等水资源科学合 万元工业增加值用水量2020年降至23n13以下， 理配置的格局基本形成，防洪保安、供水安全、水资 2030年降至14m3以下；灌溉水利用系数不低于 源承载等支持经济社会可持续发展的保障能力显著 0．73。 1．2．3水资源配置目标 收稿日期：2013一03—22 通过合理配置，使海河流域多年平均缺水量大 作者简介：任宪韶(1957一)，男，教授级高级工程师，主要从事流域水