新型农村合作医疗制度实施10年发展概述.pdfVIP

新型农村合作医疗制度实施 1O年发展概述术 金音ff-o．孟庆跃① 摘 要 从参保情况、筹资水平、基金管理、补偿程度和支付方式等方面回顾新型农村合作医疗制度实施 10年来的发展概况。 研 究显示，新型农村合作 医疗制度在各环节取得 了一定成效 ，政策和工作重点也随制度的变迁而改变。新型农村合作 医疗制度 的实施仍处在设计和探索阶段 ，需要各部门分工合作 ，进一步分析 问题 ，提 出合理有效的措施 ，不断完善制度的发展 。 关键词 新型农村合作医疗制度 ；参合情况 ；筹资水平；基金管理 ；补偿方案 ；支付方式 doi：lO．3969，j．issn．1001-568X．2014．06．0008 【中图分类号1R197．1 文【献标识码】A [文章编号】1001—568X(2014)06—0020—03 Summarizationon10一yearDevelopmentofNewCooperativeMedicalSchemeImplementation／JINYin-zi，MENGQing-yue／／ ChinesePrimaryHealthCare，2014，28(6)：20-22 AbstractItreviewd theprogressofNew RuralCooperative MedicalSchemeforthelastdecade，in termsofpopulation coverage， finacinglevel，fundmanagement，compensationschemeandpaymentpatternwereinvolved．TheresearchreflectedthatNCMSpolicies had made certain achievementwith the focusofpoliciesand work changed．In the stageofdesign and exploring，NCMS needs cooperationamongdifferentdepartmentstodofurtheranalysisandresolution，whichcontributestoimplementthesystem． Keywordsnew ruralcooperativemedicalscheme；participationcoverage；finacinglevel；fundmanagement；compensationscheme； Paymentpattern First—auhtor’SaddressChinaCenterofrHealthDevelopmentStudies，PekingUniversity，Beijing，100191，China 我 国传统农村合作医疗从 20世纪 50年代开始兴起 ，随 平达 308．54元 ，比2011年提高 了62-33元 ：全年受益人次数 着人 民公社化不断发展曾取得一定成效 。然而 ，传统的农村 达 17A5亿人次 ，较 2011年增加 32．7％m。实际住院补偿 比从 合作医疗在 80年代随着经济基础 ，即人 民公社集体经济组 2008年 的32．9％增长到2012年的55．0％ ．省 、市 、县和乡 织的解体而退 出制度领域 。自1990年 以来 。我国多次尝试 级住院的政策补偿 比分别达到了45．0％、55．0％、70．0％和 恢复农村合作医疗 ，终因与市场经济体制改革的方向相悖而 80．0％q[。同时，儿童白血病 、先天性心脏病等重大疾病保障 失败 。1998年全 国第二次卫生服务调查结果显示 ，我 国 机制在全 国范围内初步建立，已有 99万人次获得重大疾病补 87．4％的农 民完全依靠 自费医疗…，农村居 民面临沉重 的医 偿 ，实际补偿 比达65．4％E41。2013年，新农合全 国人均筹资达 疗费用负担 。2002年 10月 ，中共 中央、国务院发布实施 到 340元左右 ．报销水平较 2012年再提高 5．0％ra。 《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确指出 “各级政 2 新农合 的运行进展 府要积极组织引导农 民建立 以大病统筹为主的