网格化监管模式在消防工作中的探索和应用.pdfVIP

科技资讯 汪1i；技术协作信息 2014(23)总第n86 网格化监管献在消防工作申的黥和应用 为深入贯彻落实 消《防法》《国务院关 反弹现象突出。传统的消防监管模式已不 障，建立了 “1234”工作运行模式，即：l块阵 于加强和改进消防工作的意见》和北京市 能满足当前经济发展f要求，主要体现在： 地(}肖防宣传阵地)，2个平台(火灾隐患情 市委、市政府有关维护首都安全稳定，加强 现役消防警力不充足。现役消防警力 报信息平台、镇防火委平台)，3项制度(联 和创新社会管理，推进社会服务管理体系 严重不足与监管任务日益繁重的矛盾十分 席会议制度、信息报告制度 、火情分析制 建设的决策部署，笔者以北京海淀街镇实 突出。由于街镇没有专门 肖防机构，更缺 度)，4个机制(隐患会商机制、挂账督办机 行网格化消防管理工作为例，对网格化监 少专门的消防管理人员，容易造成消防工 制、移送函告机制 、隐患曝光机制)，网格化 管模式在消防工作中的探索和应用进行简 作在基层失控漏管，导致出现各地火灾隐 模式i 亍以来效果显著。 要分析。 患和消防违法行为普遍存在、社会单位和 以软硬件建设为保障，筑牢消防基础 一 、 实施消防安全网格化管理的重要 基层组织消防主体责任落实不到位、群众 工作。一是从软件上，根据国务院 《关于加 意义 消防安全意识不强和素质不高等问题。 强和改进消防工作的意见》和首都综治委 实施消防安全网格化管理是落实中央 监管协作机制不完善。消防监督员、派 《关于充分发挥综合治理工作在消防和安 和北京市委市政府关于维护首都稳定，加 出所专兼职消防民警、社区民警、(居)村委 全生产工作中职能作用的意见》精神，推动 强和创新社会管理指示精神的重要举措， 会干部、志愿巡防队等都要开展消防监督 区政府以政府文件的形式专门下发了 《关 是实施国务院 关《于加强和改进消防工作 检查或防火检查、防火巡查。检查之后，各 于在街(镇)派驻消防监督民警做好网格化 意见》提出的 “乡镇人民政府和街道办事处 个层次之间缺乏沟通和信息传递，发现消 社会消防管理工作的意见》，要求在各街镇 要建立消防安全组织，明确专人负责消防 防违法行为后的移交、上报处理机制不完 派驻消防监督民警 ，设立消防工作站 ，划分 工作，推行消防安全网格化管理，加强消防 善 ，整体运行机制还不协调，不能形成完整 网格化消防安全管理工作。同时为规范消 安全基层建设，全面提升农村和社区消防 的工作链条，各自为战，难以形威合力 ，使 防监督行为，海淀消防支队专门出台 消《防 工作水平”的具体体现 ，是夯实基层消防安 消防工作难以落实到位。 安全网格化管理工作规范》并制作 “三册二 全基础、完善社会化消防安全工作机制、督 绩效考核机制不健全。由于职责、责任 卡”，对消防监督员工作频次、内容、要求 、 促落实消防安全主体责任、排查整治火灾 区不明确 ，当前对消防监督员、派出所消防 范围进行规范，建立五类详细工作台账。二 隐患根源性问题、营造 全“民消防”的良好 民警、(居)村委会管理人员缺乏有效的绩 是从硬件上，备街镇、各部门和各单位将消 社会氛围的重要措施。有效整合现有各方 效考评机制。难以量化考核，造成工作量难 防安全纳入社区、农村发展工作，推进社 力量，积极推动社区层面 、基础单元消防网 以掌握，相互之间缺乏比较，难以评价实际 区、农村消防志愿服务，加强社区、农村消 格的全覆盖 ，加快建立网格化社会面火灾 工作成绩。由于没有绩效考核的激励 ，特别 防基础设施建设，推行消防安全网格化管 防控体系，对增强火灾防控能力有着十分 是个别派出所消防民警和(居)村委会管理 理，提升社区、农村消防安全管理水平；在 重要的意义。 人员开展消防工作的积极性不高，干与不 全区 1个大网格下，划分以街镇为框架的 二、实施消防安全网格化管理的迫切 干一个样，千多千少一个样的现象普遍存 29个中网格 ，消防安全重点单位 、社区 性和必要性 在。 (村)为骨架的小网格，社区单位 、楼宇、建 随着地方经济不断发展，社会面火灾 三、实施消防安全网格化管理工作运 筑、楼院及村组(