西宁市科技社团建设存在的问题及发展方向.pdfVIP

秘攮 谖 阍 剜 袁 静 随着我国市场经济的发展和政治 促进了我市经济和教育、科技、文化、 工作，普遍存在 “不理事”现象。 体制改革的不断深入，政府机构体制 卫生等社会事业的发展和进步，在我 (二 )科技社 团职能作用发挥 机制转变，将一些社会职能、权责等 市规划、建设、管理、服务等各方面 不显著 逐渐转让给社会团体组织。党的十八 的专业化市场主体健康发展中发挥了 由于科技社团主要负责人大多为 大报告明确指出 加“陕形成政社分开、 重要作用。可以说，西宁市科技社团 兼职目．科技社团待遇偏低，难以吸引有 权责明确、依法 自治的现代社会组织 组织建设，总体上呈发展趋势，承接 真才实学的中青年科研工作者，有的社 体制”， “支持工会、共青团、妇联 社会专业管理服务的职能作用及社会 团则由于未能正常换届，新生力量补充 等人民团体充分发挥桥梁纽带作用， 地位 日趋显著，但仍有一部分科技社 不进来，致使工作人员年龄老化，学术 更好的反映群众呼声，维护群众的合 团未能随着经济社会的发展更进一步 队伍出现断层。近年来，也有—些科技 法利益”。加快转变政府职能，使科 发挥科技社团应有的作用，在工作实 社团安排了一些青年人从事社团工作， 技社团真正发挥 自身作用，依法有序 践中仍存在很多不适应经济社会发展 虽有较高的工作热隋，但大多数只是做 地参与社会管理和服务，成为社会管 需要的问题，甚至有些学会工作开展 — ．此事务I生工作，越扮乖 团因l}匕而 理和服务的重要补充，对于促进社会 不下去，面临难 以维持现状的困境。 基本丧失学术研究功能。 管理体制创新有着重要的现实意义。 (三)参与社会化管理与服务 二、西宁市科技社团发展中存 的程度不高 一 、 西宁市科技社团的发展现状 在的问题 科技社团组织的生命力和影响力 据统计，截至2013年底，在西 (一)科技社 团专职管理人员 主要靠活动，经常陛也刑 功，为社 宁市民政局民间组织管理局登记的 缺 乏 会服务，为会勋 艮务是科技社团组织的 170余个社会团体组织中，科技类的 在科技社团组织管理的传统体制 立会之本，也是促进科技社团组织 自身 学会、协会等专业社团组织已达40 中，大部分是 自上而下由挂靠支撑单 发展，增强凝聚力和生命力的基本要求。 余个，占全市社会团体组织总数的 位发起成立的，行政化色彩严重，包 目前，我市大多科技社团组织因人、财、 23％。近年来，随着经济社会发展和 括党政领导干部在社团中兼职，这种 物等诸多条件的制约，虽发表了不少 政府职能逐步转变，西宁市科技社团 人事安排机制有利于科技社团获得挂 文章，但重视学术交流的程度不高， 也经历了从计划经济体制模式向社会 靠支撑单位更多的支持，但也存在有 不能自主参与社会管理与服务活动且 化管理服务的过渡。一部分科技社团 名无实的弊端。主要负责人大多由挂 开展活动局限于部门单位范畴。 积极主动承接社会专业化服务职能， 靠支撑单位现任行政领导担任，由于 (四)工作业绩 “边缘化” 通过搭建理论研讨、学术交流、课题 本职业务工作繁忙，平时很少有时间 由于科技社团缺乏相对的独立 研究、咨询服务、刊物创办等平台， 和精力顾及科技社团的工作；还有一 性，对于重大的技术问题、政策问题， 在开展公益科普活动以及行业学术课 些科技社团理事，大都是所属机关的 科技社团影响力甚微，相关部门单位 题研究等方面做了大量的工作，有力 干部，由于兼任职务过多，极少参与 对科技社团重视程度不够，部分科技 田／斟协论坛／2014．08