有关优化经济发展环境演示文稿2009.10.pptVIP

优化经济发展环境 ------主讲人：陈满雄 中共郴州市委党校经济教研室 开头语 ● “我们的经济发展环境到了最危险的时候”------戴道晋 ●经济发展环境是一个地区综合竞争力的重要标志，也是衡量社会管理水平、民主法制程度、社会文明和政治稳定程度的重要尺度。 优化经济发展环境 一 基本理解 二 案例介绍和分析 三 对策探讨 包括气候环境、地理环境(区位环境)、生态环境、自然资源环境、国土资源环境、设施环境、产业环境和人居环境等 包括有制度环境、体制环境、政治环境、行政环境、法制环境、政策环境、服务环境、诚信环境和人文环境等 经济发展环境是指一个国家或地区所处的自然、物质、技术、经济、社会等外部因素的有机总和 一 经济发展环境基本理解 (一) 基本内涵 （二）理论简析 1 硬环境 2 软环境 1 环境认识---库兹涅茨曲线的再认识 2 环境提供---公共物品和服务 3 环境评价----比较优势 （三）影响因素 4 环境运行----交易成本不可预 二 优化经济发展环境案例的介绍与分析 （三）美国地方开发区建设 环境会动态变化，经济发展不同周期阶段，优化经济发展环境，政府要以变应变,科学预判，适度超前调整政策。谋环境与给环境是两个不同的政府水平，用活用足34条，我们要承接产业，更要承接思路。 （一）东莞模式 （四）株洲行政事业单位集中办公 经济发展环境优化政府支持必不可少，但支持一定要科学化、系统化。 优化经济发展环境，政府作为责任主体，要谋财不谋利，以真感情、真心情、真激情改革和服务 （二）雨润集团在皖地的出和进 从历史的角度看，郴州也有类似的教训，优化经济发展环境，要注重培育和引进并重，本土企业和引进企业的共同发展。 三 优化经济发展环境的对策探讨 (二) 突出优化经济发展环境的三个重点 (三) 处理优化经济发展环境的三种关系 (一) 打造推动“两城” 目标建设的经济发展特色环境 (四) 推动优化经济发展环境长效机制建设的四个转变 E-mail：cmx393@ 联系方式 欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木，水积而鱼聚，木茂而鸟集 环境是生产力、生命力、竞争力 温 饱 小 康 发 达 经济状况 环境的恶化程度 环境库兹涅茨曲线 正常曲线 优化曲线 恶化曲线 保守曲线 公共产品（服务）的分类和特性 纯公共产品（服务） ：国防、路灯、休闲广场、绿地建设、免费疫苗、公开法规政策信息等 准公共产品（服务） 公益物品---义务教育、公共图书馆、博物院、公园等 公共事业物品---电力、管道、自来水、 煤气、有线电视、高速公路等 影 响 因 素 1、总量水平：由GDP、建成区面积、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、货运总量、当年外商直接投资总额、地方财政预算内收入构成等。代表经济基础环境。 经济发展环境 2、均量水平：由人均GDP、人均年末储蓄存款余额、人均绿化面积、人均用电量、人均液化石油气家庭用量、人均财政收入、每百人拥有汽车数量等 。代表经济运行环境。 3、关注度：由面积和年末总人口等构成 。代表城市建设形成的内聚和外辐环境。 4、舒适度：每万人拥有病床数等。代表社会环境 。 5、潜力度：第三产业比重等。代表产业结构和发展环境 。 6、效率度：项目审批程序和建设时间平均量等。代表政务环境。 ●郴州、韶关、赣州情况比较（以2008年数值为主要参考） 人口数量 （万人） ＧＤＰ （亿元） 城镇居民收入 （元） 财政总收入 （亿元） 外资利用 (亿美元) 郴州市 471.00 734 13765 65.7 3.9 韶关市 323.09 545 11989 105 1.8 赣州市 877.04 831 11820 100 8.3 美国地方开发区特点 ●选址布局多沿穿过城市的高速公路 ●区内产业集中度高，有紧密的协作或关联关系，形成“簇群经济”， ●企业享受政策一般不按进入先后、内资与外资分别，同等待遇是制定和实施政策的基本起点 ●区内管理自主性强 ●税收激励与非税激励有机结合 一是纳税统计额只计算在本州内销售所得形成部分；二是根据企业投资总额、创造就业量、研发投入、职工培训投入分别提供一定比例的纳税信用，该信用可以用于所得税抵消。 (以芝加哥和洛杉矶为例) 打造推动两城目标建设的经济发展特色环境 ●大规划、实现城区面积的大扩容 ●立足郴州实际，加大产业承接政策力度和经济理性 ●争取支持，放宽准入推动中小企业融资环境优化 ●构建大交通、大物流格局 探索观点：将资兴、桂阳、宜章、