走向“大一统的秦汉政治”2016.ppt

二 走向“大一统”的秦汉政治 （秦朝专制主义中央集权制度的形成） 【课标要求】 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 1、含义： 专制主义——指中央的决策方式，就是皇帝的个人专断独裁（体现的是君臣关系） 中央集权——指全国各种军政大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。（体现的是中央与地方的关系） 专制主义中央集权制度 是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。 2、本质： 秦朝是中国历史上第一个统一的、多民族的专制主义中央集权的国家。 新兴地主阶级统治、压迫人民的工具。 　　材料1　秦始皇采纳王绾、李斯等的建议，规定皇帝的命为“制”，令为“诏”，自称为“朕”。《尔雅·释诂》：朕，“我也”。以前，人们不论尊卑，均可称“朕”。……楚诗人屈原也说：“朕皇考曰伯庸。”但自秦始皇有了这一规定后，“朕”便成了皇帝独用的自称代词，其他任何人均不得再用了。 ——白寿彝《中国通史》（第四卷） 　　材料2　天下之事无小大皆决于上。 　　材料3　朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 ——《史记·秦始皇本纪》 　　请综合上述材料，概括皇帝制度的特点。 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 　　《史记》中记载，秦始皇批阅奏章，“至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息”。 秦始皇虽然可以自称寡人，但他毕竟没有“三头六臂”，总不能做光杆司令，所以在中央政府内还需要有人来协助皇帝处理政事。 军务 （虚职） 百官之首 全国政务 律令图籍 监察百官 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 地方：郡县制（地方行政体制） （1）原因： 加强对地方的控制，加强中央集权。 （3）特点： 中央垂直管理地方，郡县长官由皇帝任免，不得世袭。 （4）影响： 是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （5）出现： 春秋战国时期。 （2）内容： 郡—县（道）—乡—里—亭 “三公” “九卿” 地方 专制主义中央集权制度的影响： ⒈积极影响： ①为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局【课前提示】； ②中央集权制为历代所沿用； ③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展和各地区的文化交流。 ⒉消极影响： 秦长城遗址 灵渠 百代都行秦政制。 ——毛泽东 秦坑儒谷 专制主义中央集权制度的影响： ⒈积极影响： ①为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局【课前提示】； ②中央集权制为历代所沿用； ③能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展和各地区的文化交流。 ⒉消极影响： ①君主专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素； ②禁锢了思想； 本课的标题叫“走向‘大一统’的秦汉政治”，讲的是两个朝代——秦朝和汉朝的事。可是同学们可能都注意到，本课绝大部分篇幅讲的都是秦朝的制度，为什么本课很少提到汉朝的制度？答案就在课本P.11。 【西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称此为“汉承秦制”。】 　　有人质问：“夏、商、周封建（注：分封制）而延，秦郡邑而促”，郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 　　柳宗元在《封建论》中回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。 　　刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。这就是历史上著名的“七国之乱”。 西汉前期形势图 晋武帝司马炎代魏称帝后，认为曹魏灭亡的原因，在于皇室没有给宗室子弟们以权力，致使危亡时刻孤立无援，所以登基时大封同姓王。本来晋武帝想以设藩国、分封藩王来藩卫王朝，结果事与愿违，当他一死，那些握有重兵的要塞重地之藩王，就开始了争夺中央统治权的16年混战。这就是历史上著名的“八王之乱”。 皇帝制度 中央官制 郡 县 制 秦朝君主专制中央集权制度 小结： 三公 九卿制 郡县制 中央 地方 听命 君主（专制主义） 皇帝制度 来源：三皇五帝 特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 服从 中央（中央集权） 影响 积极 消极 疑难突破 一、比较分封制和郡县制 　　1、不同点： 分封制 郡县制 时 代 经济基础 划分标准 与中央关系 影 响 奴隶社会 土地国有制（井田制） 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 诸侯官位、封土世袭，拥有很