第1章 修筑市场与工程承发包.pptVIP

六、工程招标投标的性质与功能 1、工程招标投标的性质 (1)建筑资源分配方式的改变 (2) 建筑工程招标投标是业主在建筑市场上择优方式 闸闷赠贮烬责鼓白突离诫迢扇怜健折请盛六晦软劈搏确盗倔册慨蛔涡渺衫第1章 建筑市场与工程承发包第1章 建筑市场与工程承发包 2、工程招标投标的经济学意义 从经济学角度看，招标投标作为一种交易方式具有两大功能:一是解决业主及承包商之间的信息不对称问题，即通过招标投标的方式使业主和承包商获得对方的信息；二是能够解决资源优化配置问题，即为业主和承包商相互选择创造条件，使业主和承包商获得双赢。 苯荷威惦拌费规蜒写剥丧契佬婉逢峨返甄冶漠刚蛹皿栽凸嘶陷恕兔钡夯鹊第1章 建筑市场与工程承发包第1章 建筑市场与工程承发包 * 建筑市场经过近几年来的发展已形成由发包方、承包方、为双方服务的咨询服务者和市场组织管理者组成的市场主体；以建筑产品和建筑生产过程为对象组成的市场客体；以招标投标为主要交易形式的市场竞争机制；以资质管理为主要内容的市场监督管理体系；以及我国特有的有形建筑市场等。这构成了完整的建筑市场体系 * 建筑产品不同于一般工业产品。因为建筑产品本身及其生产过程，具有不同于其他工业产品的特点。在不同的生产交易阶段，建筑产品表现为不同的形态。可以是咨询公司提供的咨询报告、咨询意见或其他服务；可以是勘察设计单位提供的设计方案、施工图纸、勘察报告；可以是生产厂家提供的混凝土构件，当然也包括承包商生产的各类建筑物和构筑物。 * ③建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性 这个特点决定了总包和分包相结合的特殊承包形式。随着经济的发展和建筑技术的进步，施工生产的专业性越来越强。在建筑生产中，由各种专业施工企业分别承担工程的土建、安装、装饰、劳务分包，有利于施工生产技术和效率的提高。 ④建筑生产的不可逆性 建筑产品一旦进入生产阶段，其产品不可能退换，也难以重新建造。否则双方都将承受极大的损失。所以，建筑生产的最终产品质量是由各阶段成果的质量决定着。设计、施工必须按照规范和标准进行，才能保证生产出合格的建筑产品。 ⑤建筑产品的社会性 绝大部分建筑产品都具有相当广泛的社会性，涉及到公众的利益和生命财产的安全，即使是私人住宅，也会影响到环境，影响到进入或靠近它的人员的生活和安全。政府作为公众利益的代表，加强对建筑产品的规划、设计、交易、建造的管理是非常必要的，有关工程建设的市场行为都应受到管理部门的监督和审查。 * 建筑活动的专业性及技术性都很强，而且建设工程投资大、周期长，一旦发生问题，将给社会和人民的生命财产安全造成极大损失。因此，为保证建设工程的质量和安全，对从事建设活动的单位和专业技术人员必须实行从业资格管理，即资质管理制度。 * 平行发包的优点：减少管理费，降低造价。可以欠款。 平行发包的缺点：协调工作繁重。容易出现灰色地带。 * 平行发包的优点：减少管理费，降低造价。可以欠款。 平行发包的缺点：协调工作繁重。容易出现灰色地带。 * 总包赚什么钱？ 1 合理分包。所找的分包是直接生产的分包。成本合理。能保证质量。 2 批量采购。批量的差额。 3 工艺合理。六个统一，减少返工，减少消耗。 * 总包赚什么钱？ 1 合理分包。所找的分包是直接生产的分包。成本合理。能保证质量。 2 批量采购。批量的差额。 3 工艺合理。六个统一，减少返工，减少消耗。 * １９８０年国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出：“对一些适宜承包的生产建设项目和经营项目，可以实行招标投标的办法。”１９８１年期间，以吉林省吉林市和经济特区深圳市为代表，率先试行招标投标，收效良好，对全国产生了示范性的影响。１９８３年６月，城乡建设环境保护部颁布了《建筑安装工程招标投标试行办法》，它是我国第一个关于工程招标投标的部门规章，对推动全国范围内实行此项工作起到了重大作用。１９８４年５月，全国人大六届二次会议《政府工作报告》中明确指出：“要积极推行以招标承包为核心的多种形式的经济责任制。”同年９月，国务院根据人大六届二次会议关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神，制定颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，该规定提出了“要改革单纯用行政手段分配建设任务的老办法，实行招标投标。由发包单位择优选定勘察设计单位、建筑安装企业”，同时要求“大力推行工程招标承包制”，规定了招标投标的原则办法，这是我国第一个关于工程招标投标的国家级法规。同年１１月，国家计委和城乡建设环境保护部联合制定了《建设工程招标投标暂行规定》。此后，全国各省市自治区以及国务院有关部门，先后以上述国家规定为依据，相继出台地方、部门性的工程招标投标管理办法。１９９９年８月