2013高一政 治 人教版必修2《政 治生活》教学课件 4.2权力的行使.pptVIP

4.2 权利的行使：需要监督 手中握权切莫贪 束手缚脚名利牵 法网恢恢疏不漏 阳光普照万民安 【学习目标】：了解建立健全制约和监督权力的机制， 认识我国的行政监督体系。 许迈永外号“许三多”：钱多(钱财2亿)、房多(房产许多处)、女人多(两位数) 【人物简介】许迈永，杭州市原副市长。 【案件回眸】浙江省宁波市中级人民法院2011年5月12日对杭州市原副市长许迈永作出一审判决，认定许迈永犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 关注许迈永：贪污受贿1.98亿元 【事件点评】党政领导干部手中的权力越来越有含金量，其决策、判断、执行的各个环节都蕴藏着无限的商机。许迈永虽然是干部，思路却完全像一个“巨商”；他就像一个企业经营高手一样，用投资管理这一套经营着他的贪腐事业。 【人物简介】辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长。 【案件回眸】“土地奶奶”非法敛财1.45亿，拥有多套房产，2011年12月9日，在沈阳被执行死刑。 【事件点评】抚顺幸福城小区3套住宅，5个车库；抚顺格林书香苑1套住宅、1个车库、1个门市……为何都没有成为查办她的突破口呢？我们是否好好地反思一下我们目前官员财产申报制度，尽快让官员财产向公众和社会公开，不要再用“技术问题”作为拖延这一制度出台的借口。 材料二：罗亚平“级别最低、数额最大” 人称“土地奶奶”  原河北省国税局局长李真：“你在商界为了挣钱，我在官场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持；我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣越多。”　　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天马行空，来去自由 原哈尔滨市前常务副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。（我）为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 思考：作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 贪官感言 思想根源 制度根源 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败，贻害无穷。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ （二） 对政府权力进行制约和监督的意义 坚持依法行政、做好工作的必要保证 2、才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节) 3、才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节） 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起对人民负责、为人民服务的政府（综述） 1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策（决策环节） 一、为什么要对政府权力进行制约和监督？ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 人民的监督 权力之间的制约 东汉·王充 法·孟德斯鸠 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 建立和健全制约和监督机制 ★ （ 二 ）如何对政府权力进行制约和监督？（How） 一靠民主 二靠法制 有效制约和监督权力关键是建立健全制约和监督机制 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 2012年07月20日某省审计厅厅长的审计工作报告显示审计共发现有问题金额48750万元，其中2008年发生额占37%。 2012年，全国纪检监察机关共立案1306822件（次），其中检举控告类866957件（次）。初步核实违纪线索171436件，立案155144件，结案153704件，处分160718人。 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 中央纪委监察部1月８日通报了2009年党风廉政建设和反腐败工作情况。1至11月，全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。 行政系统内部的审计监督 行政系统外部的司法监督 行政系统内部的司法监督 行