当前我国地区经济发展的态势、问题和对策分析.pdfVIP

全 球 化 2014年第4期 · 区域经济 · 当前我国地区经济发展的态势 问题和对策分析 高国力 申 兵 黄征学 摘要：2013年我国地区经济保持稳定增长的同时略有回落，东部、中部、西部和东北四大 板块工业增加值、固定资产投资总额、全社会消费品零售总额、进出口贸易总额等主要指标增 长分布不均，总体差距不大。地区经济发展中存在区域发展不平衡、区域规划实施不到位、区 域合作不深入、新区建设盲目攀比、生态文明建设政出多门等主要问题。建议从加快重要经济 带建设、推进新型城镇化、实施老工业基地改造、加强区域性环境污染联防联治、促进 内陆地 区向西开放等方面，制定区域分类政策和配套措施。 关键词 ：地区经济 区域规划 新型城镇化 生态文明建设 作者简介 ：高国力，国家发改委国土开发-9地区经济研究所副所长、研究员； 申 兵，国家发改委国土开发与地区经济研究所城镇发展室主任、研究员； 黄征学，国家发改委国土开发与地区经济研究所国土规划室副主任、副研究员。 一 、 2013年我国地区经济增长的基本态势分析 以东部、中部、西部和东北地区四大板块以及全国31个省、市、自治区作为基本单 元，选择固定资产投资、消费、进出口和工业增加值作为主要指标，对比分析2013年我 国地区经济发展和运行的基本态势。 ·074 · (一) 中部和西部地区固定资产投资继续保持 22．O％以上的高增长 ，四大区域投资 增长逐季下降 2013年 1-12月，东部、中部、西部和东北地区四大区域固定资产投资 (不含农户) 分别增长 18．54％、22．83％、22．79％和 18．69％，中部和西部地区基本 同步增长，东部和东 北地区增长低于全国19．6％的平均水平，东部地区增速最低。从全年来看，四大区域表现 出投资增长逐季下降，中部和西部地区各季度投资增长强劲，东北地区投资增长逐季下 降最大。与去年 同期相比，四大区域投资增幅均不同程度下降，分别下降0．14、2．81、 1．93和8．02个百分点；四大区域固定资产投资占全 国比重，东部地区和东北地区分别下 降0．71和 0．17个百分点，中部、西部分别提高0．43和 0．44个百分点 (见表 1)。 表 1 2013年 1-12月四大区域固定资产投资增长情况 固定资产投资(亿元) 投资增长速度 (％) 投资比重 (％) 地区名称 2013年 2012年 2013年 2012年 2013年 2012住 全 国 436528．O0 364835．07 19．6O 20．6O 100．O0 100．O0 东部地区 175688．19 148214．52 l8．54 18．68 40．76 41．46 中部地区 102635．59 83559．60 22．83 25．64 23．8l 23．38 西部地区 106245．08 86524．21 22．79 24．72 24．65 24．2l 东北地区 46465．57 39147．68 l8．69 26．71 10．78 lO．95 资料来源：根据国家统计局公布的月度数据计算。 从各省 (自治区、直辖市)来看，2013年 卜12月，全 国 19个省份固定资产投资 (不含农户)增速在 20．0％以上，21个省份增速快于或等于全 国19．6％的平均水平，西藏 增速最快为30．6％，前 10位的省份依次为贵州 (29．0％)、云南 (27．4％)、海南 (27．2％)、 甘肃 (27．1％)、宁夏 (26．8％)、青海 (26．4％)、黑龙江 (25．8％)、新疆 (25．7％)、 山西 (25．2％)。仅北京投资增速不