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全面发力 成效初显 Education and poverty reduction 教育扶贫篇 94 CHINA FINANCIALYST 路 生 人 子 学 门 寒 亮 —— 照 实 纪 作 工 款 贷 学 助 用 信 地 源 生 行 分 东 山 行 开 国者 晨 记 再 刊 魏 本 山东省滨州市博兴县两名贫困大学生在了解生源地信用助学贷款相关政策 教育扶贫是阻断贫困代际传递和地域延续 资料、签订合同。 的关键举措之一。作为开发性金融机构，国家 随着高考招生结束，这个助学贷款受理点 目前国开行山东 开发银行高度重视生源地信用助学贷款工作， 于 8 月 1 日向申请学生开放，并工作至 9 月 分行的助学贷款业务 自 2004 年开展这项业务以来，已累计为 1524 12 日。现场工作人员告诉记者，自受理点开放 覆盖了全省 144 个县 万人次困难学生发放助学贷款 879 亿元，有力 以来，每天都有很多学生和家长来办理贷款申 区，占全省助学贷款 落实了党中央、国务院“让贫困家庭子女都能 请，最忙的时候，平均每天能受理 300 多份申请。 份 额 95% 以 上， 各 接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递” 这样繁忙的景象得益于国家开发银行为生 年累计本息回收率达 到 99.15%， 真 正 做 的指示精神。 源地助学贷款设立的“全面覆盖”“应贷尽贷” 到了贷款资金“放得 生源地信用助学贷款在人口和教育大省山 的目标。国开行工作人员告诉记者，申请学生 出、用得好、收得回”。 东发展情况如何？学生和家长对这项业务有什 的家庭情况只要满足“经有权部门认定，家庭 么评价？国开行山东分行在业务开展中又有哪 经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校 些经验？带着这些问题，记者赶赴山东省郓城 期间完成学业所需的基本费用”的条件，即可 县和沂南县两地，进行了实地采访与考察。 申请贷款。作为信用贷款，困难学生申请生源 地助学贷款并不需要任何抵押和质押物，足以 全面覆盖 应贷尽贷 保证每一个贫困学生都能顺利贷款，顺利升学。 助学贷款在我国的历史并不算短，1999 8 月 3 日，记者抵达郓城县西关小学时， 年起国家开始推行助学贷款制度，但最初尽管 是早上九点半，这个生源地助学贷款受理点的 几经调整，助学贷款仍然收效缓慢。由于利率 大厅里大半位置已坐满等待办理业务的学生和 很低，一般商业性金融机构缺乏推广的热情与 家长。而办理业务的条桌前则排起长长的队伍， 动力，有贷款需求的学生普遍感觉贷款难，助 学生和家长按照工作人员指示，有秩序地提交 学贷款的供需矛盾非常突出。 2016 年 10月 95 全面发力 成效初显 针对这种情况，国开行在教育部、财政部、中 切实减轻学生和家长负担 国人民银行和银监会等部门的指导下，坚持“政府 主导、教育主办、开发性金融支持”的合作机制， 8600