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生产建设项目水土保持法律义务 4、变更批复 第二十五条 第三款 水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准。 5、防治水土流失有新理念 第三十八条 对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利 用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾 矿、废渣等存放地应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。恢复植被，对闭库 的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀 措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。 6、“三同时”同时施工 第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应 当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。。 生产建设项目水土保持法律义务 7、取土挖砂采石有新要求 第十七条 地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预 防和减轻水土流失。 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成 水土流失的活动。 8、排放弃渣有新规定 第二十八条 生产建设活动中排弃的砂、石、土以及矸石、尾矿、废渣等应 当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专 门存放地，并采取措施，保证不产生新的危害。 9、缴纳水土保持补偿费 第三十二条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。 生产建设项目水土保持法律义务 10、开展水土保持监测 第四十一条 对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目，生产建设单 位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构，对生产建设活动造成的 水土流失进行监测，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。 11、接受监督检查 ?第二十九条 县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构，应当对生产建设项目水土保持方案的实施情况进行跟踪检查，发现问题及时处理。 第四十五条 水政监督检查人员依法履行监督检查职责时，应当出示执法证件。被检查单位或者个人对水土保持监督检查工作应当给予配合，如实报告情况，提供有关文件、证照、资料；不得拒绝或者阻碍水政监督检查人员依法执行公务。 12 、申请水土保持设施验收 第二十七条 生产建设项目竣工验收,应当水土保持设施;水土保持设施未经 验收或验收不合格的,生产建设项目不得投产使用. 13、管护水土保持设施 第十九条水土保持设施的所有权人或者使用权人应当加强对水土保持设施的管理与维护，落实管护责任，保障其功能正常发挥。 谢谢大家！ 新《水土保持法》讲座 李文 二○一二年三月 第一节 水土保持法概述 一、水土保持法规的产生和发展 1957年，政务院发布我国第一部水土保持法规《中华人民共和国水土保持暂行纲要》 1982年，国务院发布实施《水土保持工作条例》 1988年，经国务院批准，国家计委和水利部联合发布《开发建设晋陕蒙接壤地区水土保持规定》 1991年6月29日全国七届人大第20次常委会审议通过，并于当天由国家主席杨尚昆以49号令公布实施了《水土保持法》 国务院于1993年8月发布《水土保持法实施条例》 各省（自治区、直辖市）还颁布了《实施水土保持法办法》 国务院水行政主管部门和有关部委制定了《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》等规章；并制定了一系列与法律法规相配套的规范性文件，形成了较为全面、系统的水土保持法律法规体系。 2010年12月25日修订出台了《水土保持法》 二、水土保持法的概念 水土保持法，是指调整人们在开发利用水土资源，预防和治理水土流失 活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 水土保持法有广义和狭义之分，广义的水土保持法，是指一切法律和行 政法规中有关调整水土保持活动各种关系的法律规范的总称，它一方面包 括《环境影响评价法》、《森林法》、《草原法》、《土地法》