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　第三十四条　申请人依照食品安全法第六十条第三款规定向承担复检工作的食品检验机构（以下称复检机构）申请复检，应当说明理由。　　复检机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。　　复检机构由复检申请人自行选择。复检机构与初检机构不得为同一机构。 本条是关于食品复检的规定。 本条根据食品安全法对申请复检的要求、复检机构的确认和选择、复检结论的法律效力等作了补充规定。 一、申请复检的条件和要求。 食品检验机构依据食品安全标准对食品检验后作出的检验结论，是质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对抽检有问题的食品生产经营者作出处理决定的重要证据，该检验结论将直接或者间接地对食品生产经营者的权利义务造成影响。为了充分保护食品生产经营者的合法权利，防止和纠正食品检验中可能存在的错误，食品安全法第六十条第三款规定“对检验结论有异议的，可以依法进行复检”的规定。食品生产经营者对质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中对食品的检验结论有异议，均可以按本条例规定申请复检。 二、复检机构的确认。 食品检验不仅是对生产经营的食品实施质量安全监控的重要手段，也是对食品原料及加工过程进行质量安全控制、确保合格产品成本进入市场的必不可少的重要措施，更是加强食品质量安全监督，保证消费者食用安全的重要技术支撑。为了保证食品检验的公证性和科学性，食品安全法规定，食品检验的机构，应经国务院认证认可监督管理部门或者其依法确定的认证认可机构按照国家有关认证认可管理的规定进行资质认定后，方可从事食品检验活动。同时，为避免质检机构的重复建设和资源浪费，充分利用现有的符合条件的检验机构，食品安全法作了“本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或者依法认定的食品检验机构，可以依照本法继续从事食品检验活动”的规定。虽然复检是对原检验结论的复核检验活动，同属于食品检验的范畴，但基于其与初始检验不同的特有的裁判性特征，为保证复检结论的公正、科学、权威，本条例对复检机构作了“复检机构名录由国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布”、“复检机构不得与初检机构为同一机构”的规定。 三、复检结论的效力。 包括以下两层含义：一是检验结论是实施食品抽样检验的食品安全监督管理部门对抽检有问题的食品生产经营者作出处理决定的证据，因此，对检验结论有异议的，只可以申请复检，不能向人民法院提起行政诉讼。二是复检为最终检验结论，即表明任何单位或者个人不能对复检结论有异议而再次提出复检申请。其目的是为了防止少数食品生产经营者滥用复检申请权利，借口复检问题拖延、逃避监管，妨害行政效率，致使行政管理事务和行政处罚案件久拖不决的情形的发生。 第三十五条 食品生产经营者对依照食品安全法第六十条规定进行的抽样检验结论有异议申请复检，复检结论表明食品合格的，复检费用由抽样检验的部门承担；复检结论表明食品不合格的，复检费用由食品生产经营者承担。 本条是关于复检费用承担的规定。 列入国务院认证认可监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布名录中的复检机构，依据食品安全法和本条例等有关规定，对申请复检的食品出具科学、客观、公正的复检结论是其法定的义务。复检机构不得无故拒绝申请人依法提出的复检申请。但是，复检机构在复检中产生的相关费用，无论从民法还是劳动法的角度讲，均应得到补偿。由于食品安全法未就复检费用的承担作出具体规定，本条对此作了补充和完善：复检结论表明合格的，复检费用由抽样检验的部门承担；复检结论表明食品不合格的，复检费用由食品生产经营者承担。 关于复检费用的承担问题，学术争议众多，有“行政无偿说”、“国家无偿服务说”、“多元说”、“责任方负担说”等等，但在复检费用的承担原则上，责任方负担复检费用，是目前普遍采取的一项原则。行政诉讼法第七十四条规定，“人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用，诉讼费用由败诉方承担。”这一规定就是采取的责任方负担的原则。现行的产品质量法律法规关于一般产品的复检费用，均采取了责任方负担的原则。如，《天津市产品质量监督条例》第十六条第四款规定，“复检结论确认原检验结论错误的，复检费用由做出原检验结论的产品质量检验机构负担；原检验结论正确的，复检费用由申请复检者负担。”《黑龙江省产品质量条例》第七条第二款规定，“在申请复检期间，有异议的产品不得出厂或者销售，经检验无误的，申请复检者应当缴纳复检费用。经复检属原检验失误的，由原承检单位承担复检费用并赔偿经济损失。”《湖北省实施〈中华人民共和国产品质量法〉办法》第十一条第二款规定，“对检验结果有异议的复检费由申请人预付，责任方承担。”本条例关于复检费用承担的规定，采取的是“责任负担”与“国家无偿服务”相结合的原则。因为，复检结论表明食品不