干部选拔任用中的程序公正探析.pdfVIP

张书林 ：干部选拔任用 中的程序公正探析 地说，就是静态的公正程序设计、动态 的程序公 事实上存在着决定结果公正与否的标准之前提 正实现。著有 《正义论》的美 国政治哲学家约翰 · 下 ，公正合理的程序设计总是能够以这一标准 罗尔斯是研究程序正义以及程序正义与实体正 为出发点和落脚点 。最终导人结果的公平正义。 义 、形式正义与实质正义关系的代表者。他把程 因此 ，完善的程序公正实际上包含了两个 内在 序公正 (或 日正义)划分为三种基本类型 ：纯粹的 相连、价值相关 的要素 ，即设定结果公正的标 程序公正、完善的程序公正、不完善的程序公正。 准 、设计保证公正结果达到的公正程序。即罗尔 (一)纯粹的程序公正 斯所说的，完善的程序公正或 日正义 ，“关键的 所谓纯粹 的程序公正 ，就是指 ：一种行为或 是有一个决定什么结果是正义的独立标准 ，和 行动公正与否 ，完全取决于程序的设计、对程序 一 种保证达到这一结果的程序。”【】(嘲) 环节的遵循 、程序要件的满足程度 ，完全取决于 完善的程序公正之典型例子 ，可以举 出以 程序本身。罗尔斯指出，“在纯粹程序正义中，不 下两个。 存在对正当结果 的独立标准 ，而是存在一种正 一 个是 ．公平分蛋糕 。剔除技术性 因素的干 确的或公平 的程序 ，这种程序若被人们恰 当地 扰及影响．在分蛋糕时，只要设计了 “负责切蛋 遵守 ，其结果也会是正确的或公平的，无论它们 糕的人 ，最后拿 自己应得的一份蛋糕”这样的程 可能会是一些什么样的结果。”【】() 序．在客观上就能够保证分配结果的公平公正。 纯粹的程序公正其实质是典型的程序绝对 罗尔斯认为 ．分蛋糕的程序设计 ，阐明了完善的 主义 、程序 中心论。它只是关注程序本身而不关 程序公正或 日正义的两个特征 ：“首先 ，对什么 注结果 ，一种行为或行动的价值结果正当与否、 是公平 的分配有一个独立的标准 ，一个脱离随 公正与否，是不在其考虑范畴的。或者说，在纯 后要进行的程序来确定并先于它的标准；其次， 粹的程序公正论者看来 ，只要是严格遵循了程 设计一种保证达到预期结果的程序是有可能 序 、严格按照程序办事 ，呈现出什么样的结果都 的。”[1】( 应得到认可 、都是正当和公正的。纯粹 的程序公 另一个是 ．按到岸活着的奴隶数量来结账 。 正之典型事例 ，一个是赌博 。只要赌博 的规则是 早期美洲殖民者用海船将非洲黑奴运送到美洲 公正的、不偏 向任何参与者 ，那么赌博的行为是 的过程中。最初是按照在非洲离开海岸时的奴 否合乎正义就只是取决于程序而不取决于输赢 隶数量来结账的。这种结账方式使得船主们途 的最终结果以及其可能带来的社会影响。另一 中对奴隶管理不到位、奴隶们基本的生活无法 个是 ，某些西方国家的所谓民主选举 。某些西方 保障。许多奴隶因为饥饿、疾病死去，有时船主 国家设定了严格的选举规则与程序 ，在总统选 甚至还随意杀害奴隶。结果 ，奴隶运到美洲后能 举 、地方选举 、议员选举或其他形式 的选举 中， 够存活下来的数量很少 ，殖 民者赔得一塌糊涂。 不折不扣地按照这些选举规则与程序去操作 。 后来 ．殖民者想 出一个办法 ，决定不按在非洲离 即使最后选 出来的是一个完全的无能之人甚至 岸时的数量来结算 。而是按照在美洲到岸时活 傻子 ，选民也必须承认这样的结果。因为他是严 着的奴隶数量来结算。这样一来 ，到岸时活着的