工会职能的法治思考.pdfVIP

2014年9月 河南工程学院学报 (社会科学版) Sep．2014 第 29卷第 3期 JOURNALOFHENANINSTITUTEOFENGINEERING (SOCIALSCIENCEEDITION) VoI_29No．3 工会职能的法治思考 张家宇 (安徽理工大学 法学研究所，安徽 淮南232001) 摘要：工会职能即工会的职责与功能。当前我国工会的职能定位不清、主次不分，主要原因是工会不独立。加 强工会的独立性 ，凸显工会维权的核心职能，深化工会 内部法治化治理，赋予工会起诉权和罢工权，构建多元的工会 组织，是加强工会职能的法治路径。 关键词：工会 ；职能；法治；路径 中图分类号：D922．56 文献标志码：A 文章编号：1674—3318(2014)03—0048—04 止、限制、承认三个阶段。以1871年英国颁布的 一 、 案例与问题的提出 《工会法》为标志，工会最终获得合法地位。第二次 2003年 7月，原中科院半导体所一员工状告该 世界大战以后，工会组织在西方国家普遍获得合法 所工会，要求半导体所工会退还他4年交纳的会费 地位。1920年 11月21日，中国共产党领导的第一 15．84元，理 由是工会违约，没有履行维护他权益的 个工会组织——上海机器工会宣告成立，其宗 旨是： 职责。此案成为新 中国成立后职工状告工会第一 谋本会会员的利益，除本会会员的痛苦。④ 案。2004年8月，原广州市儿童公园12名职工，状 从工会产生发展的历史看，它是工人阶级加强 告该单位工会主席在职工利益被侵害时不作为。 内部团结、集中斗争力量、维护 自身利益而 自愿组成 2005年初 ，重庆长安汽车股份有限公司的83名职 的社会团体。工会的应然职能至少包括四项 ：一是 工欲起诉市总工会不给他们 出具 “困难证 明”。沃 维权职能。工会 团结领导工人，为权利而斗争，这是 尔玛深圳香蜜湖分店收银员王亚芳到香港参加劳工 工会诞生的缘 由和发展的不竭动力。二是监督职 维权培训，归来后数 日即被单位解聘。2013年6月， 能。工会作为社会团体力量，一方面监督用人单位 王亚芳起诉沃尔玛深圳香蜜湖分店工会。理由是该 是否守法，另一方面监督政府是否维护劳动者的权 店工会在用人单位单方解除劳动合同的整个过程中 益。三是服务职能。工会为会员和劳动者服务。工 没有尽到应尽的义务，未尽 “娘家”责任。② 会是会员之家，是劳动者之友，原则上讲，工会应竭 以上案件涉及工会不作为及其法律责任 问题， 尽所能为会员和劳动者提供更多更好的服务 。四是 引发我们对工会职能的法治思考。工会职能即工会 自律职能。工会获得生存，获得政府和社会认可，必 的职责与功能。本文拟从工会 的应然职能、法定职 须 自身守法，同时教育会员和劳动者依法维权。以 能、实然职能三个层面，探讨我 国工会的职能问题。 上四项职能中，维权职能是工会最基本、最核心的职 能，其他职能都是这一职能的拓展和延伸。 二、工会的应然职能 世界上最早的工会组织是 1818年苏格兰格兰 三、工会的法定职能 斯哥织布工人成立的工会，随后其他工业发达国家 根据我国 《工会法》，有人把我国工会的法定职 相继出现了工会。 资本主义国家的工会经历了禁 能概括为以下四项：一是维护职能。工会具有维护 收稿 日期：