监狱体制改革背景下罪犯劳动职业技能培训的实践和思考.pdfVIP

第33卷第5期 郑州航空工业管理学院学报(社会科学版) Vo1．33No．5 2014年 10月 JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement(SocialScienceEdition) 2014．10 监狱体制改革背景下罪犯劳动 职业技能培训的实践和思考 王 林 (武汉理工大学，湖北 武汉 430070) 摘 要：监狱体制改革的顺利推进并不断深化，强化 了监狱教育改造罪犯职能，加强罪犯职业 技能培训，提高罪犯生存和发展能力，是减少重新违法犯罪、维护社会稳定的有效手 段。文章通过分析当前罪犯职业技能培训的进展情况，研究培训中存在的问题，找出 培训薄弱的主要原因，并在此基础上提出继续争取和落实政策、加强罪犯职业技能培 训基地建设等措施 。 关键词：监狱体制改革；罪犯劳动技能；职业技能培训 中图分类号：D926．7 文献标识码 ：A 文章编号：1009—1750(2014)05—0134—04 经过 10年努力，监狱体制改革的主要任务 已 培训方针，合理调整培训项 目，促进技能培训结构 基本完成，“全额保障、监企分开、收支分开、监社 不断优化，提高技能培训的质量，保证罪犯劳动技 分开”的改革 目标已基本实现，公正、廉洁、文明、 能培训教育的进行。浙江、海南实行 “压缩第一层 高效的新型监狱体制已初步建立。在继续深化监 次 (上岗培训)，扩大第二层次(初级培训)，逐步提 狱体制改革、全面加强规范运行新形势下，深入贯 高第三层次(中高级培训)”的办法，改变低层次重 彻落实监管工作 “首要标准”，加强罪犯职业技能 复培训的教育结构，指导监狱建立相对稳定的职业 培训，提高罪犯的职业技能素质和社会就业能力， 技能培训项 目，促进技能培训考核工作的规范化。 提高罪犯改造质量，从而降低刑释人员重新违法犯 2．加强罪犯职业技能培训基地建设，完善职业 罪率，促进社会和谐稳定，成为监狱亟待探讨和解 技能培训工作体制机制 决的重要问题。本文结合当前监狱系统罪犯职业 设立专门的出监监狱 (区)，加强罪犯职业技 技能培~1132作开展情况及存在的问题，就新形势下 能培训力度 ，提升了出监教育和罪犯职业技能培训 加强罪犯职业技能培训，提高罪犯改造质量，帮助 工作水平。上海、浙江、江西等省份监狱局制定了 罪犯顺利 回归社会 ，谈一点粗浅认识。 推进罪犯职业技能培训的方案和实施细则，同时， 按照方案和实施细则的要求，成立罪犯职业技能培 一 、 当前罪犯职业技能培训的主要做法 训工作领导小组，建成罪犯职业技能培训基地，做 近年来，全国监狱系统认真贯彻落实党中央、 到组织、机构、人员、措施 “四到位”，专门负责研究 司法部关于加强罪犯职业技能培训工作的决策部 和解决出入监教育和罪犯职业技能培训工作中的 署，高度重视职业技能培训对罪犯释放后就业谋 问题，把罪犯职业技能培训落到实处。监狱也都成 生、立足社会、巩固改造成果的作用，从帮助罪犯顺 立了第一责任人任组长的罪犯职业技能培训领导 利回归社会、减少重新犯罪率出发，积极筹划和推 小组，制定了相应的罪犯职业技能培训工作方案。 进出监教育和罪犯职业技能培训工作，加大罪犯技 有的省份加强培训工作考核，结合实际出台了进一 术培训的探索与实践力度 ，取得了较好