海洋渔业转型系统的构建及关系分析.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版) 2008年第1期 JOURNAL OF OCEAN UNIVERSITY OF CHINA(Social Sciences Edition) No．1．2008 海洋渔业转型系统的构建及关系分析 王 淼 秦 曼 (1．中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266071；2．中国海洋大学 水产学院，山东 青岛266003) 摘 要：海洋渔业转型是现阶段我国海洋渔业发展中最重要和最迫切的问题，是海洋渔业资源日趋衰竭、海洋 生态环境严重破坏等问题给人们带来的一种理性思考。海洋渔业转型系统是一个复杂的工程，可分为原因子系 统、动力子系统、支持子系统和目标子系统，各子系统都发挥着各自的功能，系统之间还相互影响、相互制约，充分 体现了系统的功能大于单个子系统功能的简单相加，进而确保整个转型系统的成功构建。 关键词：海洋渔业；原因子系统；动力子系统；支持子系统；目标子系统 中图分类号：F307．4 文献标识码：A 文章编号：1672—335X(2008)01—0001—04 海洋渔业转型，是自20世纪8O年代以来，海洋 属经济区在我国周边海域的实行，使我国东海、黄海 渔业资源Et趋衰竭、海洋生态环境严重破坏等问题 和北部湾渔业管理制度发生了根本变化，大批渔船 给人们带来的一种理性思考。从当前海洋渔业发展 撤出原传统作业渔场，给我国的海洋渔业造成了巨 状况来看，其转型不仅仅是对于发展滞后衰退的海 大的损失。 洋渔业的替代，更重要的是它的转型是一个社会系 同时，我国现有渔业资源管理制度无法有效遏 统的转型。本文将海洋渔业转型定义为将海洋渔业 制渔业资源的过度开发。我国曾先后制订了一些渔 由完全依赖于海洋渔业自然资源的开采和加工转向 业资源保护的措施，力图保护渔业资源。如休渔制 多元化产业，使海洋渔业的发展摆脱对海洋渔业资 度、捕捞许可制度、渔业资源增殖保护费的征收制 源的过度依赖，从而规避产业的衰败和资源的衰竭， 度、捕捞限额制度等。这一系列制度对渔业资源的 以实现整个产业的可持续发展。 利用、保护和资源恢复起了一定的作用，但若以适当 一 、 海洋渔业转型系统的构成 维持渔业生产者的渔业生产活动及水产资源的合理 海洋渔业作为海洋经济中一个庞大的产业系 利用和保护为评价标准，那么现有渔业管理制度的 统，其生存和发展的环境是由经济、技术、社会、生态 作用是不充分的，与其目的还有一定的距离，由此可 环境等若干方面构成的，因此海洋渔业转型系统也 见，沿海渔民转产转业问题已成为当前我国海洋渔 不是孤立存在的，它由原因子系统(转型的必要性和 业必须着重研究和解决的重要课题。 必然性)、动力子系统(转型的主体)、支持子系统(转 2、海洋渔业资源的日益衰竭 型的外部环境与国家政策)和目标子系统(转型的目 这是近些年来被反复讨论的问题。首先，捕捞 标)构成，这些子系统之间也是相互作用、相互制约、 强度高居不下，渔业资源难以承受。主要表现在：海 相互促进的。 洋捕捞船只增长过快，捕捞能力过大；过度利用的技 (一)原因子系统——转型的必要性和必然性 术非但不能捕捞更多的食物，反而导致一些渔群的 1、渔业转型的直接诱因 崩溃；滥捕酷捕现象严重，电鱼、炸鱼、毒鱼等非法现 《联合国海洋法公约》规定的专属经济区制度以 象屡次发生，使海洋鱼类生物失去了再生恢复能力， 及我国与周边国家签署的渔业协定是我国渔业转型