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中国华电集团公司管理效益双提升活动 评价办法 （试行） 一、总则 （一）根据国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》（国资发改革〔2012〕23号）和集团公司有关文件精神，为推进中国华电集团公司（以下简称集团公司）系统管理效益双提升活动（以下简称“双提升”活动）评价工作，确保活动取得实效，按照《中央企业管理提升活动评价办法（征求意见稿）》，制订本办法。 （二）评价的基本原则是：过程评价与结果评价相结合，定性评价与定量评价相结合，企业自我评价与上级公司评价相结合。 （三）评价分3次实施，分别是2012年度评价、2013年度评价和活动结束后的总体评价。 （四）集团公司”双提升”活动领导小组负责评价工作，集团公司”双提升”活动领导小组办公室（以下简称办公室）承担具体组织工作。 （五）本办法适用于：集团公司总部各部门，各二级单位（区域公司）、专业公司，各三级单位。 二、评价内容与指标 （六）评价内容包括：活动组织、专项推进和提升成效等三部分。 （七）活动组织：评价活动的各项组织工作情况，主要包括工作机制、方案设计、信息交流、重点环节、阶段总结、持续改进等6项指标。 1.工作机制，主要评价企业加强领导、健全机构；及时启动、全面动员；创新载体、支持保障等情况。 2.方案设计，主要评价企业活动总体方案、阶段工作方案（计划）、专项工作计划，以及所属单位相关工作方案制定等情况。 3.信息交流，主要评价企业工作反馈、信息报送、内外宣传、经验交流等情况。 4.重点环节，主要评价企业自我诊断、找准问题，制定方案、细化措施，专项提升、全面整改等三个重点环节的工作情况。 5.阶段总结，主要评价企业阶段性工作总结、转段评价，以及组织评价所属单位阶段性工作等情况。 6.持续改进，主要评价企业边查边改、固化成果、建章立制、完善体系等长效机制情况。 （八）专项推进：主要评价企业在13个专项领域参与培训、对标、制定计划、推进落实等情况。企业自行确定的其他重点领域可参照执行。 （九）提升成效：评价活动取得的成效，主要包括降本增效、基础管理、管理现代化、管理创新、综合绩效等5项指标。 1.降本增效，主要评价企业通过”双提升”活动，在管理费用、财务费用、人工成本等控本经营方面取得的效果。 2.基础管理，主要评价企业在短板消缺、瓶颈突破，企业管控，管理标准化、制度化、规范化等方面取得的效果。 3.管理现代化，主要评价企业在公司治理、管理体系建设、管理信息化，以及推行精益化管理等方面取得的效果。 4.管理创新，主要评价企业在管理创新体系建立、成果转化、文化建设等方面取得的效果。 5.综合绩效，主要评价企业在控制重大风险，改善经营绩效，推动战略实施等方面取得的效果。 （十）2012年度重点评价活动组织工作，同时评价各重点领域的专项推进和降本增效情况。 （十一）2013年度重点评价企业各重点领域的专项推进情况，同时评价活动组织和提升成效情况。 （十二）”双提升”活动结束后,在重点评价企业”双提升”效果的基础上,结合两次年度评价，形成企业”双提升”活动的总体评价结果。 （十三）实施评价时，集团公司将根据企业开展”双提升”活动总体情况和评价办法要求，出台评价工作实施方案，确定具体指标的评价因子、评价标准、计分方法及各项指标的具体权重等。 三、组织与实施 （十四）评价工作由基层单位自查、二级单位（区域公司、专业公司）评价、集团公司抽查评价相结合方式进行。 （十五）各基层单位负责对本单位活动开展情况进行自我评价，并及时将自评结果报送二级单位（区域公司、专业公司），并抄报集团公司活动办公室。 （十六）各二级单位（区域公司、专业公司）活动办公室负责对所属单位活动开展情况进行评价，提出评价意见；各二级单位（区域公司、专业公司）有关部室负责对所属单位重点领域的专项推进情况进行评价；各二级单位（区域公司、专业公司）活动办公室负责对所属企业活动组织和提升成效进行评价，其中降本增效和综合绩效中涉及财务绩效的相关评价工作由财务管理部门负责；并及时将基层单位评价结果连同本单位自查评结果一并报集团公司活动办公室。 （十七）集团公司活动办公室负责对集团公司总部各部门、各二级单位（区域公司、专业公司）活动开展情况进行评价、提出评价意见，并对其所属单位进行抽查；集团公司有关部室负责对各二级单位和抽检企业重点领域的专项推进情况进行评价；集团公司活动办公室对各二级单位活动组织和提升成效进行评价，其中降本增效和综合绩效中涉及财务绩效的相关评价工作由财务管理部门负责。 （十八）办公室及时汇总评价结果，形成初步评价报告，报领导小组审定，形成年度评价结果或总体评价结果。 四、评价结果及运用 （十九）评价结果是表彰集团公司”双提升”活动先进企业、文明单位、一流企业的重要依据。 （二十）2012和2013年设立年度